一國兩制,變成一港兩制。香港特別行政區內竟然有一處地方三不管,犯法沒有人執法,重現當年九龍城寨怪現象,本報四星期前報道西貢大環村遭人違法開闢道路,近日再獨家踢爆同區相思灣村有人在自然保育區倒泥頭,亦有非法開路疑為未來大規模建屋鋪出一條「黃金丁路」,事件涉及沒有取得「滿意紙」的「神秘丁屋」,今日本報再深入披露「神秘丁屋」業主原來又涉及僭建碼頭及霸佔官地當作私人停車場牟利,連串事件已經匪夷所思,地方部門至今零執法更加不可思議。
「神秘丁屋」業主名叫黃子洋,涉獵多個範疇,除了引起爭議的土地發展,四年前又利用西貢的地理優勢,開始經營水上活動生意,出租獨木舟,又派船出海送遊人到附近的島嶼,單是獨木舟生意估計月入近百萬元,利之所及,因利乘便,竟然在超強颱風「山竹」侵襲吹毀海邊設施後,趁機在泥灘上推土,落石屎僭建斜台延伸入海,儼然是一個私人碼頭,出租獨木舟都由此落水出海。水上活動店又在附近設沖身處及廁所,排放污物擾民破壞衞生。
人心不足蛇吞象,該所水上活動店左霸右霸,竟然連旁邊官地也不放過,眼見假日遊人如鯽,沒有足夠地方泊車,竟然把官地擅自劃作泊車位,每輛車收費五十元,猶如買路錢,袋袋平安。該店更沒有掛出商業登記牌照,亦沒有公司註冊處紀錄,懷疑無牌經營,有瞞稅逃稅之嫌。顧客若在活動中發生意外受傷,亦難以索取賠償。村民雖然看不過眼,但由於黃子洋與村長關係密切,許多問題迎刃而解,許多人敢怒不敢言,即使曾經向政府部門舉報,但至今未見有任何跟進。
倒完泥頭霸碼頭,非法鑿地剷林開路,又在相思灣海岸線倒石屎,霸地收費泊車,村霸簡直無法無天,全村都知道的事,唯獨政府卻沒有表示。本報向多個部門查詢,反應都似是如夢初醒,環保署說沒有收到投訴,規劃署及屋宇署表示正了解事件,之後再回覆或跟進。部門後知後覺,村民之前的投訴是否石沉大海,還是有人故意包庇,把投訴都擋下了,不開檔案跟進。朝中有人好辦事,有保護傘就不怕風大雨大,只是上得山多終遇虎,紙包不住火,被傳媒揭發。
相思灣村變成西貢特區,村霸變成特權分子,官商勾結之說,不脛而走。當中尤以地政總署最令人氣憤,不但執法懶散,而且面對傳媒提問,態度敷衍。黃子洋所擁「神秘丁屋」未獲當局發出「滿意紙」,即是沒有合約完成證明書或完工證,法律上不能出租亦不能自住,安全成疑,住戶遇事恐怕得不到應有保障。但該幢「神秘丁屋」不但曾經出租,亦曾經有人叫價一千八百萬元全幢放售。本報曾向地署查詢,該署起初以私隱為由拒絕交代,數小時後才承認該丁屋無滿意紙,態度閃閃縮縮,當中恐有不可告人的隱情,未能做到向市民及傳媒問責的本分,反而予人包庇護短之感。
地政總署與轄下地政處,職員長年與地方勢力打交道,而土地用途涉及金額龐大,容易有利益輸送,瓜田李下,廉潔及操守備受質疑。二○一六年的貪污舉報,地政總署排第二位,有七十五宗投訴,上升幅度顯著,而且連續三年增加。立法會議員憂慮土地問題涉及以權力謀取私利和官商勾結。事實上地政總署的確屢爆醜聞,高級人員如助理署長林嘉芬亦曾經涉及買地獲利,被懷疑以權謀私,及違反「公職人員行為失當罪」,停職接受調查,但最後以證據不足為由,不予起訴。
今次西貢連串侵權事件,情節嚴重,村霸橫行霸道,部門執法無期,實在令人有合理懷疑涉及包庇。地政總署及相關部門,有沒有任何機制防止職員以權謀私,例如每年申報利益。同時,在職責安排上,如果某些人停留在某地區或崗位太久,容易耽於安逸,得過且過,而且日子久了,或會與地方勢力走得太近,過從甚密,形成利益集團一家親,發展不法勾當。為了防止腐敗,部門應該有定期調動職務地區的規矩,務求新人事新作風,不能讓濁流停滯成臭坑,必須掃除習非成是的歪風。
《東方日報》發揮第四權,捍衞公義,為市民發聲,雖然官府包庇村霸,本報不畏強權,無懼惡爺,把連串侵權事件真相揭發,已經就西貢相思灣村事件去信申訴專員公署投訴,提出多項提問,質疑地政及規劃部門涉行政失當並要求跟進。立法會議員和關注團體亦非常重視事件,計劃交予立會討論及處理。當局必須盡快執法,追究幕後黑手,及向公眾交代來龍去脈。若涉及塞責瀆職,須加以處分或檢控。廉署及警方亦應該關注事件,在適當時候介入調查。
法律面前,人人平等。土地資源珍貴,青山碧海黃土屬於廣大市民,不能讓人霸佔。丁屋權利需要尊重維護,政府卻必須阻止不法之徒濫用丁權牟私利,侵權違例,破壞環境。相思灣村淪為三不管地帶,證明地政等相關部門未能有效運作,大刀闊斧換血改革,刻不容緩,香港絕不容出現「西貢城寨」。