醫管局早前與兩間私家醫院簽訂協議,分別為荃灣港安及聖德肋撒醫院,在流感高峰期可由公立醫院轉介病人到該兩間私院的低收費病床,用以分流病人至私營醫療系統,減輕公立醫院的負擔。申訴專員公署昨公布調查報告,發現該兩間私院的低收費病床使用率不足,其中一間私院於一七至一九年的三個季度內,只獲醫管局轉介接收兩名病人。申訴專員批評,醫管局轉介數字遠遜預期,未有善用低收費病床,無助紓緩公院負荷,建議醫管局研究放寬轉介病人限制,並應恒常轉介安排。
因應政府以象徵式一千元地價將土地批予荃灣港安及聖德肋撒醫院,兩院需要提供兩成病床作低收費病床,每日住院費上限最高為一百二十元,包括病床、膳食和護理服務,較普遍私家醫院每日收費至少五百元為低。
申訴署發現,在過去三個季度的流感高峰期,即一七年夏季、一七/一八年冬季,及一八/一九年冬季,其中一間醫院只接收兩名從醫管局轉介的病人,另一間醫院則在有關季度只獲轉介廿四至卅五人。然而,截至去年十二月,兩私院合共可提供一百六十四張低收費病床,轉介個案與可提供的病床數目差距甚大。
醫管局解釋,在流感高峰期,內外科病房受壓,但臨床上大多急症個案不宜轉介,加上有醫生透露,轉介手續繁複,人手未能配合。
申訴專員趙慧賢認為,兩間醫院的低收費病床多設在綜合內外科病房,若甄選轉介個案需時,建議醫管局研究放寬轉介病人限制,納入療養康復科等其他科目的病人作轉介,並將轉介安排恒常化,精簡程序,以加快公立醫院病床流轉。
另外,政府在一一年決定為有關私院續期時,引入套餐式服務以取代提供低收費病床,但趙認為,兩院的地契分別在二○四七年與二○六○年才屆滿,這段期間低收費病床可吸引負擔能力較高的市民使用私營醫療服務,政府應重新檢視該決定。她同時建議政府向公眾推廣低收費病床,並推出優惠來吸引公眾,增加使用率。
醫管局發言人回應指,會檢視目前的轉介安排,並與私院商討能否放寬轉介病人的限制,以便研究將轉介模式由內外科伸延至療養康復科等其他適合科目,亦會考慮運作可行性、病人安全治療及成效、病人意願,以及能否有效紓緩公營醫療體系壓力。
聖德肋撒醫院發言人表示,已即時與醫院管理局商討,並作出改善,今季流感高峰期使用率較往年提升兩倍,低收費病床入住率維持於六成五以上。
荃灣港安醫院發言人表示,該院提供的低收費病床,今年上半年使用率達六成三,另外,為紓緩流感高峰期對公共醫療系統的壓力,院方亦於今年一月二日起,實施與醫管局簽署的「租借病床協議」,截至昨日,醫管局共轉介廿三名病人。