民航處借將暫掌航空意外調查

【本報訊】民航意外調查機構被「廢武功」,未來兩年的航空事故均由民航處「自己人查自己人」。該機構首長三月底約滿離職,現時仍未請到人,為免職位長期懸空,運房局從民航處抽調人手署任。議員批評當局延誤招聘,令到原本獨立運作的民航意外調查機構要向民航處「借將」,有瓜田李下之嫌,擔心會影響國際民航組織對本港的評級。運房局「認衰」指人手過渡安排不理想。

明知職位懸空 仍拖延招聘

立法會經濟發展事務委員會昨日開會,討論民航意外調查機構的人手安排。文件指,中國是國際民航組織的締約國,港府按該組織要求,於一七年成立民航意外調查機構,負責調查本港民航事故,其角色獨立於民航處,免受干預。但該機構成立時的架構及職位設有時限,領導該機構的首任總調查主任已於今年三月約滿離職,礙於招聘需時,政府決定從民航處抽調一人署任該機構的總調查主任一職,任期最長兩年或於招聘完成後離任,並且其離任後不能返回民航處工作,避免利益衝突。

多名議員炮轟相關安排失當。曾經在政府帳目委員會中「追擊」民航處新空管系統的議員梁繼昌表示,政府明知道該機構的首任總調查主任會於三月約滿,為何不一早展開招聘,導致為免該機構「群龍無首」而從民航處「借將」。他指,本港發生的民航事故,民航處亦是該機構的調查對象之一,現時由被調查對象領導調查機構,令人感到有「瓜田李下之嫌」。

議員胡志偉亦質疑,該機構的首任總調查主任約滿後,政府為何不彈性安排邀請其留任,而要從民航處抽調人手署任,把事情弄得如此複雜。本身是前民航機師的議員譚文豪則關注,國際民航組織原本要求負責調查航空事故的機構,獨立於當地的航空監管部門,從而確保調查免受干預,他擔心民航處人員署任民航意外調查機構的首長,會招致國際民航組織降低對本港的評級,導致保險公司加重本港航空公司的保費。

運房局認衰 指安排不理想

運輸及房屋局常任秘書長(運輸)黎以德承認,相關的人手過渡安排不理想,但他強調法律已訂明民航意外調查機構的中立性和獨立性,無論誰人執掌都必須尊重並受制於法律。他指,署任的總調查主任將直接向運房局匯報工作。運輸及房屋局副秘書長(運輸)劉家麒表示,已就相關人手安排通知國際民航組織秘書長,暫未收到質疑,相信本港不會被該組織降級。

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