龍七公:供銷社旋轉門 幹部命運各異

在內地最近的高層人事調整中,全國供銷合作總社同時迎來了首腦。河南省委副書記喻紅秋、中央辦公廳副主任兼秘書局局長韓立平,分別晉升總社理事會主任、黨組書記。如此一來,這個邊緣化機構,居然同時擁有了四名正部級領導,因為理事會副主任駱琳、王偉也都是正部級。

擁四名正部級領導

在北京的部級單位中,只有中宣部、發改委等強勢部門才設多名正部級幹部,且不少人還兼任其他職務;就連公安部、外交部等規模龐大的單位,也無如此多名額。區區供銷總社這樣的三線部門,竟然有四名正部級專職領導,實乃官場奇觀。

供銷總社,堪稱是目前最具中國特色的一個正部級單位,既非黨務機構,也非政府機構;既非國有企業,也非事業單位、社會團體,不屬於任何序列,是個「四不像」。它本是計劃經濟時代管控農業物資的機構,在改革開放後曾一度撤銷,而今主要職能是負責化肥、種子等農資經銷以及棉麻等農產品收購。由於失去了計劃經濟的壟斷地位,所以權力式微。事簡政閒,其實完全沒必要實行黨、政分設的「雙頭制」。而之所以如此,與這幾年的政治格局變遷有關。

由於職能弱小而級別很高,供銷總社這幾年擁有了特殊的「副業」。鐵打的衙門流水的官,許多幹部來了又去,雙向供、銷頻繁,但性質千差萬別。總體來說,如果是由低到高晉升,供銷總社往往是重用的墊腳石;如果平級調動,則是投閒置散的收容站;至於從高到低貶謫,則無疑是流放管束的發配所。例如此次的喻紅秋、韓立平,都是由副部晉升正部,未來仍有空間。特別是韓立平,二○一七年晉升中辦副主任兼秘書局局長。當下新時代,中辦是統管一切的「軍機處」,秘書局更是「天下第一局」,韓立平得膺此選,受器重程度不言而喻。由於即將年滿六十歲,達到副部級最高任職年限,故此在最後時刻官升正部,可以再任職五年。預計擔任供銷總社黨組書記只是過渡,仕途仍有空間。

可借鑑的前例是,二○○六年江西省委副書記王君調任供銷總社黨組書記,不僅即調任安監總局局長,轉崗一線,僅半年之後又外放山西省長,再升內蒙古黨委書記,步步重用。二○○六年因健康不佳,時任西藏黨委書記楊傳堂回京擔任國家民委副主任,休養幾年之後於二○一一年調任供銷總社主任,重新擔任一把手,不久重用為交通部部長,去年又升任全國政協副主席。

第二種情況,如原河南省長李成玉、國家人口計劃生育委員會主任王俠、中國證監會主席劉士余調任供銷總社主任,都屬於投閒置散,劉士余更有調虎離山意味,今年初剛履新,數月後即落台。

而供銷總社副主任駱琳原任遼寧省政協主席、國家安監總局局長,王偉原任中紀委副書記,均因違紀問題程度尚輕,故網開一面,貶到供銷總社做副手,雖保留個人待遇,但政治前途徹底終結。形形色色官員,在供銷總社相逢相遇,可謂道盡宦海百味。