覆核立會開會人數案 郭卓堅長毛敗訴 須付訟費
【本報訊】立法會前年修改議事規則，將全體委員會會議的最低法定人數，由一半成員（以七十名議員計算下，是三十五人）減至二十人，防止有議員藉點人數引發流會「拉布」。「長洲覆核王」郭卓堅及社民連成員「長毛」梁國雄，分別就此事申請司法覆核，高院早前將兩案合併審理後，昨頒下判詞，裁定郭梁兩人敗訴，並要二人支付訟費予與訟一方的立法會主席。
官：不適用於全體委員會
法官在判詞指，「立法會大會」與「全體委員會」雖然同是由所有立法會議員組成，但兩者的功能不同，議事程序亦各有分別。而《基本法》第七十五條規定，立法會會議的法定人數為不少於全體議員二分一，只適用於「立法會大會」，而不適用於「全體委員會」；而申請人一方亦同意，《基本法》第七十五條並不適用於立法會的其他委員會，法官認為當中亦包括「全體委員會」。所以兩名申請人指修訂違憲的說法並不成立，再加上兩人並無足夠利益關係提出覆核申請，因此判兩名申請人敗訴。
法官又指《基本法》是訂立特區統治綱領的憲制文件，立法會的「全體委員會」則只是負責微調法案的工作組織。法官認為，難以理解《基本法》會對立法會的工作細節作出規定。法官再指，香港開埠百多年來，翻查英治時期立法局的紀錄，由全體委員會於一八五八年初次成立起計，直至一九七一年，立法會大會與全體委員會雖然都由同一群議員組成，但法定人數並不一樣。此外，回歸前立法局大會與全體委員會的組成，分別是由《皇室訓令》和會議常規規定，回歸後變成由《基本法》和議事規則作規定，亦符合回歸前後制度不變的本意。
案件編號：HCAL 1094,1120/2017