討論近兩年時間,社會福利署「檢視院舍實務守則及法例工作小組」昨召開最後一次會議,修訂早前草擬的工作報告。報告提出十九項建議,包括上調院舍人均面積、提高法定最低人手要求等。有小組成員批評報告未能為長者及殘疾人士提供具質素的基本住宿,對嚴重侵犯院友私隱、不妥當處理藥物及不妥當約束定為罪行,有院舍經營者指會窒礙新人入行,造成經營困難,表明不同意,小組最終通過只改為罰則令人失望。勞福局回應指,待收到報告後會詳細研究,並徵詢法律意見及諮詢,未來會進行法例草擬工作和展開立法程序。
現時全港有七百三十五間安老院及三百一十五間殘疾人士院舍,報告建議上調院舍住客法定最低人均面積,由八平方米提高至九點五平方米、高度照顧院舍每天日間有最少一名護士當值八小時等。院舍持牌人方面,則建議若牌照申請人為合夥經營及法人團體,便須授權一名董事或管理人員作為指定負責人,當院舍發生事故,該人需負上刑責。
小組成員、立法會議員張超雄昨在會後表示,對報告極度失望,認為沒法確保院舍未來可有合理質素。他指,會上討論將嚴重侵犯院友私隱、不妥當處理藥物及不妥當進行約束共三項定為罪行,但有院舍經營者認為將相關行為列為罪行會窒礙新人入行,造成經營困難,他表明不同意,惟小組最終通過將字眼改為罰則,細節則未有定案。他指,社署預計下月交報告予勞工及福利局,該局預計今個暑假諮詢,但未有交代修例的時間表。
私院代表成員李輝指,報告建議上調人均面積、「一院一護士」等人手要求衝擊業界,加上現時醫護及社福界均欠缺護士人手,未來情況或更嚴峻,而業界雖有八年調高院舍面積的過渡期,但不排除未來會有小型院舍倒閉潮。她又指,若將該三項行為列為罪行,將難以吸引人手入行及擔任管理者。
社會福利署回應表示,工作小組昨日會議已詳細討論報告內容,並通過該報告。工作小組秘書處正整理報告,盡快完成後交勞福局考慮。
另外,近六十名長者聯同多個團體成員於會議前請願,要求該署就院舍修例作公眾諮詢,請願人士高叫「社署主導、帶頭虐老」等口號,團體認為小組花近兩年時間討論,但不少條例淪為小修小補。