探射燈：控煙酒辦無人執法 熟食中心煙煙不熄
控煙辦去年改組為控煙酒辦，迎來新任務同時，舊有工作卻未做好！食環署轄下的熟食中心一直是煙民「鐵竇」，每到晚飯時間，多個熟食中心煙霧瀰漫，大批煙民吞雲吐霧卻無人理會。本報記者巡查期間曾多次致電有關部門的投訴電話，卻直接轉到留言信箱，整晚無人執法。去年控煙酒辦接獲有關吸煙罪行投訴達一萬八千宗，發出傳票或罰款數目不足一半。有立法會議員批評，控煙酒辦連之前的基本控煙工作亦未做好，改組後憂違例吸煙更形失控。
「平時都成日見到有人食煙，有人嚟捉先至會叫佢哋唔好食。」上環街市熟食中心伙記陳女士（化名）嘆道，對於食客用餐時食煙早已習以為常，為免影響生意，熟食中心內的伙記通常會在執法人員出現時向吸煙的食客通風報信，並大叫：「唔好食煙啦！」並坦言每月會有執法人員巡視數次，停留一會即離去。
近半客人犯禁 伙記叼煙落單
牛頭角街市熟食中心是其中一個「煙竇」熱點。記者直擊場內約坐滿三、四十枱客人，近一半都在「煲煙」，包括傳統香煙和電子煙等。
現場滿地煙頭和煙盒，室內環境烏煙瘴氣，甚至連伙記落單時亦「叼」支煙邊食邊寫，個多小時內未見場地或執法人員阻止。
根據政府指引，市民如在熟食中心發現違例吸煙情況，可即時向街市辦事處人員要求跟進或向控煙酒辦作出投訴。惟記者日前晚約七點半再到牛頭角街市熟食中心，並致電政府熱線1823，卻無人接聽只得留言信箱，當晚直至十一時亦不見執法人員到場。翌日才收到熱線回覆詢問細節，其後只表示會根據反映的時段作出跟進，卻未能確定巡查時間。
發罰款通知書 不足投訴一半
另外，旺角花園街街市熟食中心每到晚飯時間亦非常旺場，雖然當眼處貼有政府的禁煙海報和標誌，惟仍有不少食客無視禁令，飯後即時吸一口「飯後煙」。深水埗北河街街市熟食中心情況同樣不相伯仲，晚市未到七時已差不多全場爆滿，有逾十枱客人違例吸煙，同樣無人阻止。
根據立法會文件，控煙酒辦經改組後，前線執法人員的人手編制由原本約九十人增加至現時約一百二十人。雖然控煙酒辦在一七年起加強晚間巡查，不過一八年有關吸煙罪行的投訴仍達一萬八千宗，發出定額罰款通知書的數目只有不足九千宗，佔接獲投訴的比例不足一半。
議員斥低效 促檢討資源調配
「十個茶煲都冇八個蓋！」立法會議員柯創盛直言，控煙酒辦過去執法效力低已惹來不少批評，改組後即使人手增加仍無助取締違例吸煙，「夜晚最多人出街食飯，打電話去投訴你就收咗工，有乜用啊？」他認為控煙酒辦應檢討資源調配方式，確保改組後執法力度有所提升。同時其他部門的場所管理者亦應負起監管責任，協助進行控煙工作。
按控煙酒辦所屬的衞生署資料顯示，去年於食肆接獲吸煙罪行投訴數字逾二千二百宗，發出定額罰款通知書或傳票近五百四十張，佔投訴比例不足兩成半。就本報查詢的四個地點，去年接獲投訴最多為北河街街市熟食中心，共約八十宗，當中約一半發出罰款通知書或傳票。
《吸煙（公眾衞生）條例》授權禁煙區的場所管理人可要求吸煙者停止吸煙或離開，及在有需要時報警求助。食環署回覆指，根據記錄，過去一年分別於花園街、牛頭角、上環和北河街街市的熟食中心內接獲有關有人吸煙的投訴共三十宗，該署發出定額罰款通知書的數字為二十三宗。
圖／文：專案組