號稱「三不管」地帶的九龍寨城早已走入歷史,如今香港又出現「四不管」地帶的遊樂場地,且多達四百五十處。拜康文署官僚「低級犯錯」所賜,人們在這些遊樂場吸煙、擺賣、吹拉彈唱等全部無王管,可以為所欲為,這是對香港自詡法治之區的莫大諷刺。
康文署管有逾一千七百個公眾遊樂場地,其中四百多個未按照《公眾衞生及市政條例》的要求,於土地註冊處存放有關場地的圖則,法律程序未完善,涉及《吸煙(公眾衞生)條例》等四個條例。多年來康文署一直懵然不知,也一直在有關場地採取執法行動,原來,吸煙等行為並不犯法,執法才是犯法,實在諷刺。康文署如今如夢初醒,叫停在有關場地的執法行動,換言之,這四百多個場地目前處於法律真空,若有人在此地吸煙、擺賣,或者大媽移師這些地方舉行唱歌等表演,當局根本無奈其何,遑論票控罰款。
而此醜聞的另一大後遺症,就是過往的執法行動全部於法無據,被執法、罰款者有權反控政府。事實上,已有身兼大律師的立法會議員指出,即使當事人曾犯規,但因一罪不能兩控,法例不完善下有權「翻案」,呼籲有需要的市民可聯絡其辦事處尋求協助。統計數據顯示,過去五年間,康文署在有關場地內涉及吸煙的檢控行動就有二十九宗,而在公園內踩單車及在公園內移除植物被檢控的有十一宗,這些人有權控告政府亂執法並索償。
民國時代的軍閥張宗昌家大業大,外號「三不知」,即不知道自己有多少財產、不知道自己有多少老婆、不知道自己有多少子女,如今的康文署亦作如是觀,同樣是家大業大,不知道自己轄下有多少公眾遊樂場地,不知道有多少場地未完成土地註冊程序,不知道過去的執法行動完全是「非法行動」。有人直斥康文署「荒謬」,犯下「低級錯誤」。其實,事件不僅荒謬,更是康文署胡混度日、港府管治無心無肺無靈魂的又一證明。
說起犯「低級錯誤」,其他部門不讓康文署專美。以律政司為例,將「不誠實取用電腦罪」當作「百搭」罪名,將洩露考題、偷窺偷拍等風化案一律以此論罪,結果被法庭直斥不知手機與電腦的分別,導致不少被告有機會脫罪。社民連主席吳文遠年前以「臭魚三文治」襲擊梁振英,但因律政司張冠李戴,控告錯誤,間接幫被告打脫官司。再以去年財政預算案選擇性派錢為例,未能博取掌聲,反而招來罵名,原因就是港府連派申請表這麼簡單的事都搞到一塌糊塗。至於特首林鄭月娥不知道如何使用八達通以及向非法行乞者派利是,則印證何謂沒有最低級,只有更低級。
「低端人口」這個詞曾在內地引起爭議,但若說常犯低級錯誤的港府官僚是「低端人口」,港府是「低端政府」,相信沒有人會反對,回歸以來香港亂象叢生,何足為奇。