探射燈：動物團體無王管 除牌後照收捐款

本報接獲消息，動物保護組織X於去年十一月被稅務局撤銷慈善團體資格後，上月於會展舉辦的寵物展中，仍掛上印有其慈善牌照號碼的橫額進行義賣，並擺放捐款箱作募捐。有消息人士估計，為期三日的寵物展可籌得約六十萬元。另外，該組織被撤銷資格後，仍活躍於街頭舉辦領養日，旁邊擺放的易拉架依舊列有其慈善牌照號碼。

網上呼籲籌款 財務報表未達標

另外，組織X自去年十二月起，在其社交平台上推出不設底價的「感謝卡」，呼籲網民購買以支持組織營運，捐款將直接存入該組織創辦人的私人戶口，並表明不會提供任何退稅收據。大批支持者將其捐款證明上載到網上，部分金額多達數萬元，亦有不少人捐款後留言稱不需感謝卡。

另一間曾一度被撤銷慈善團體資格的動物保護組織Y，亦在網上呼籲支持者捐款，以購買動物糧食及支付醫療費用，惟其網頁仍顯示其慈善牌照號碼，並聲稱可獲免稅。而組織Y於一七年提交的財務報表，未符合部分《公司條例》要求，包括「沒有備存充分的會計紀錄」、「財務報表與該等會計紀錄不脗合」等。

有義工估計，為期三日的寵物展可籌得約六十萬元。	現時法例僅涵蓋公眾地方的籌款活動，私人地方及網上均不受規管。	有被撤銷慈善團體資格的動物關注組織舉辦活動時，仍展示其慈善牌照號碼（紅圈示）。

義工促相關組織公開收入支出

坊間有多個自稱為「慈善」或「非牟利」的組織，惟本港目前沒有針對監管慈善機構及其活動的法例。根據現行法例，社署及食環署負責規管公眾地方舉行的義賣籌款，但上述活動選址於私人地方，或在網上籌款，故不受規管。

曾任動物義工的朱先生指，將捐款存入私人戶口做法過分，「冇得追冇得跟。」他質疑有組織被撤銷資格後，仍利用慈善團體身份，有誤導公眾之嫌。由於政府目前並無監管慈善團體或非牟利組織，他建議有關組織公開年度報表列明收入及支出，以保障捐款人。

「政府對用慈善名義（營運）嘅團體，規管太鬆散。」立法會議員林卓廷批評，現時條例不僅沒有涵蓋網上、私人場地的籌款活動，月捐等捐款模式亦不受規管。他指，若有組織被撤銷慈善團體資格後，仍展示牌照號碼作籌款，或冒充獲免稅地位的慈善團體，或涉欺詐，建議將個案轉介執法部門嚴例打擊。

按稅務局資料，一七至一八年度被撤銷確認免稅地位的慈善團體為三百七十個，較一五至一六年度大增逾七成。發言人表示，一般撤銷資格原因包括該慈善團體已解散或清盤；停止運作或不活躍；不再符合屬公共性質的慈善機構或慈善信託；及不回應該局查詢。但發言人指，基於保密規定，不能披露個別個案的任何資料。

不少非牟利組織利用網上平台呼籲市民捐款，有組織出售無底價「感謝卡」，右圖為市民捐款入數紙。	市民點睇	審計報告曾提及公眾期望稅務局就規管慈善機構免稅地位的角色，與現行《稅務條例》涵蓋的職能有出入。

律師：展示舊牌照募捐或涉詐騙

社署發言人表示，現時透過發出許可證規管兩類在公眾地方收取捐款的慈善籌款活動，分別為「賣旗日」及「一般慈善籌款活動」，如不屬該條例規管範圍的籌款活動，如於私人場合、互聯網或透過社交媒體募捐等，則毋須向該署申請許可證。而執業大律師陸偉雄表示，如有關組織故意展示舊牌照號碼以誤導公眾，有機會涉及欺詐行騙。

組織X負責人表示，參與寵物展是將二手動物用品進行義賣活動，並非公開籌款，而因內部糾紛，至今仍未收到撤銷其慈善團體資格的正式文件。組織Y負責人則承認，曾遭稅務局撤銷慈善團體資格，惟現時已恢復資格，又指未有於公眾地方籌款。

圖：朱偉坤、關萬亨
文：江潮楓