擊楫中流:社會痛點

「史上最廢財政司司長」陳茂波,以回撥房屋儲備金來平衡收支,令往後幾年不見財赤,為了「做靚盤數」玩財技,但手法卻十分拙劣,也間接「踢爆」特區政府遠離興建公營房屋的目標,使基層市民輪候公屋的時間不斷延長,加劇「社會痛點」。

陳茂波在新年度預算案中指出,「理解社會上有意見認為,房屋儲備金獨立於財政儲備之外,未能全面反映政府財政狀況。因此,我會將房屋儲備金回撥到財政儲備,同時會在財政儲備預留相同的數額以作公營房屋發展之用,以表明政府對發展公營房屋的承擔不變。為免因一次過回撥而扭曲單一年度政府帳目所反映的財政狀況,我會在2019/20年度及本屆政府任期內,分四年將房屋儲備金回撥到財政儲備中。」陳茂波在記者會上被問到回撥房屋儲備金是否掩飾赤字預算,他稱預算案演辭已說明計算儲備金後才有盈餘,故今次是赤字預算。

據說這是新一屆政府新的理財哲學,究竟是為了符合《基本法》第一百零七條「香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應」的規定,「做靚盤數」?抑或因為政府的開支增加不得不爾?也有非建制派政客從「陰謀論」出發,質疑是為「明日大嶼」填海計劃「融資」鋪路。

根據上屆政府制訂的《長遠房屋策略》,未來十年(一二年起)的公營房屋供應目標為二十九萬個單位,包括二十萬個出租公屋單位和九萬個資助出售單位,時任財政司司長曾俊華在一四年十二月宣布,將同年政府財政儲備的全部投資收益、即約二百七十億元撥入新設立的房屋儲備金,並由金管局負責投資。而房屋儲備金及其累積投資收益,將用以支持公營房屋發展計劃及相關的基建配套,在財政上全力配合十年建屋計劃。當時曾俊華指出,在政府財政穩健時設立房屋儲備金,是穩妥的做法,有助避免公營房屋供應目標增加政府未來的財政壓力。

一直強調房屋政策是「重中之重」的前特首梁振英,一二年上任後兌現了選舉時提出制訂《長遠房屋策略》的政綱,成立長遠房屋策略督導委員會,重新啟動凍結了十四年的長遠房屋策略檢討,並信誓旦旦要達成十年建二十九萬個公營房屋單位的目標。然而一二年至今,建造出租公屋單位平均每年不到一萬五千個,梁振英政府固然「跳票」,新一屆政府在林鄭月娥領導下,建造公營房屋的進度更緩慢,輪候公屋的平均時間已由三年上升至五點五年。

香港的房屋問題在新一屆政府新的理財哲學下雪上加霜,已成「社會至痛」!