接近一萬四千名「假難民」仍然滯港,而年內免遣返聲請被拒絕而提出司法覆核個案激增近兩倍,拖延留港問題仍解決無期。施政報告提出明年初就修訂《入境條例》提出條例草案,改善審核聲請程序,防止各種妨礙或阻延手法,政府消息人士表明「死線」是在今屆立法會會期內,即二○二○年暑假前完成修訂,條例將加強現行羈留聲請人的權力,不過消息指本港暫未有條件設立「禁閉營」,但正物色地點擬新增羈留中心。政府正研究以包機遣返更多國籍聲請被拒者。
立法會保安事務委員會委員葛珮帆對於政府指暫無條件設立禁閉營感到失望,「究竟政府有冇諮詢過法律意見,係咪犯咗重罪對本港治安構成威脅嘅假難民都唔禁閉?究竟政府有咩難處?應該講出嚟等市民判斷。」她認為即使不設立全禁閉營,可考慮設立「半禁閉營」或收容中心,規定聲請人限時回來,認為政府應研究有關方案。
施政報告昨提到,政府自一六年全面檢討處理聲請策略初見成效,非華裔非法入境者及提聲請數目大跌八成,現仍等候入境處審核的聲請已由最高峰期逾一萬一千宗減至少於二千宗,保安局總結經驗後明年初會就修訂《入境條例》提條例草案。
政府消息指,現行法例下,只指明入境處「有權羈留」,但因應法院判決,港府羈留聲請人需在「合理時間」內,今次修訂會參考當年應用於越南船民的法例,加入一些條文,指明考慮羈留是否「合理時間」的因素,舉例大量聲請人同時來港時,政府的資源及人手、當事人是否合作及相關領事館是否回應要求等,令羈留「長一啲時間都可以係合理」。其他修訂包括縮短交聲請表格、提出上訴時限等。
對於有聲音設立「禁閉營」,消息坦言香港暫未有條件做到,但會繼續考慮。現時青山灣入境事務中心只能羈留五百人,消息指正「睇緊地方」增建羈留中心,初步會考慮將空置或用量較低的懲教院所改建。消息人士強調港府關注此議題,惟議題複雜,不想輕舉妄動令措施不符法庭標準而功虧一簣。
消息指,現時入境處層面積壓的尚待審核聲請只餘下約一千七百宗,但上訴個案則有六千四百至六千五百宗,雖然上訴個案升勢已放緩,但承認上訴被拒個案四、五成都會提出司法覆核,此類個案「今年升得好犀利」,現已有約二千宗,較三月時約七百宗急增,司法機構已增加人手處理,又指提司法覆核個案只有幾個百分點獲批出覆核許可。
連同提出聲請、上訴及司法覆核的個案,在港滯留的聲請人仍有一萬三千九百名,較年初只減約一千名。消息指入境處早前曾兩次以包機送走聲請被拒的越籍人士,現正與不同航空公司溝通,以包機遣返其他國籍聲請被拒者的可行性。