西九工程醜聞密冚 欠公眾交代

西九管理局較早前繞過立法會，直接向十四間分判商支付工程費，事件已引起社會廣泛關注，運用公帑本應有程序，管理局選擇「代承建商付款」，有關做法令人質疑與其監察工程的角色有否衝突。更重要的，是M+博物館的工程原預計於二○一七年完成，但至今仍未能完工，本來最新評估為二○一九年才能完成，但現在爆出與總承建商新昌解除合約，完工期仍屬未知之數，這除了與承建商的財政困難有關，也反映監督工程的透明度不足，立法會與公眾無從監察，更令人憂慮工程最終會否「爛尾」。

進度遜預期 監察能力成疑

近年香港大型工程出現延誤，已經成為新常態，M+博物館工程耗資逾四十九億，落成後將為世界上最具規模的視覺藝術博物館之一，可是完工期一改再改，據傳媒披露的工程文件中發現，總承建商多次於施工期間申請延期，其中一份於一六年二月的文件指出，其中一承建商於鑽孔樁地基中出現未達標混凝土和裂紋，總承建商因而表示需申請延長工作期至少三十日來修復有關問題，最後有關問題有順利修復嗎？筆者相信這絕非單一的情況，就連西九管理局本身都承認M+博物館的工程進展不符合預期。

政府代付工程費 做壞先例

近日沙中線工程一系列沉降與剪鋼筋的醜聞不絕，當中的共通點是只有承建商與政府掌握當中的詳情，連立法會都被蒙在鼓裏，更何況是讓公眾掌握工程進度？西九文化區M+博物館同樣是大型公共工程，但一再延誤的情況實在令公眾擔憂，據傳媒報道，有內部文件指總承建商新昌曾多次申請工程延期，最長更申請延期逾百天，這些資料都是由傳媒揭發，而非當局主動披露，到底是否總承建商龐大得「不能出亂子」？所以當局不主動開誠布公，就算替其支付工程費都沒有問題？

說到底，大型公共工程實在需要更高的透明度，不是局方說了算的事情，以M+博物館工程為例，西九管理局早於一六年已察覺總承建商有財困問題，理應向立法會交代，不應破壞程序地繞過立法會，更需要向公眾作出交代，讓程序繼續在陽光下進行，方為上策。

近日大型公共工程出現的延誤與超支的情況愈來愈多，凸顯貪快反而會更慢，也顯示程序公義的必要性，部分大型公共工程如「獨立王國」，立法會與公眾都難以得悉工程最新進展，實非市民之福。相反尊重程序，出問題時別以為可私下解決，才能讓公帑用得其所，讓公眾掌握工程進度，化解市民之憂。