美國販運人口報告 港續列二級觀察名單

【本報綜合報道】美國國務院發表二○一八年度販運人口報告,香港連續第三年被列入「二級觀察名單」,與伊拉克、危地馬拉等同級。報告指港府雖有多項措施打擊販運人口,包括加強保護外傭、設立委員會統籌打擊人口販賣等,但香港仍未達到打擊人口販賣的最低標準。政府發言人回應指,報告內的批評無事實根據,指控也缺乏理據,絕不同意報告對香港的評級。

指檢控個案減 判罰太輕

報告指,本港曾作顯著努力去解決人口販運問題,包括公開一份行動計劃打擊人口販運和加強對外傭的保護、建立一個中央驅動委員會協調反人口販運的工作、通過法例加強對違反特定工作條件的外傭中介的刑罰、增加對和賣淫工作有關的人口販運調查,以及加強對前線執法人員的培訓,例如加強辨別受害者的訓練和調查方法。

不過,報告認為與以往相比,港府的努力並沒有獲得顯著成果,直指當局對涉及賣淫有關的人口販運檢控個案減少,所作出的判罰亦太輕,也和罪行的嚴重性不成正比;部分執法人員接到非政府組織的報告後無進行合理調查;港府全年儘管對數以千計人士進行審查,卻只能辨別出九名受害人,反映在受害人身份辨認方面做得不足。

港府稱報告評核不準確

政府發言人表示,美國國務院一直漠視特區政府在打擊販運人口方面的決心及持續提升的努力,令人極度遺憾,難以接受。發言人續指,報告再次展示美國國務院對香港打擊販運人口及保障外傭免受剝削所作出的努力,未能作出準確而客觀的評核,如報告既認同政府表現出重大努力以消除販運人口,卻又同時指香港沒有較上一個年度更加努力的說法,明顯是自相矛盾。

關注組織Justice Centre Hong Kong指,香港一直未就人口販運全面立法,實在未有盡國際人權法律之責任,促請當局全面立法打擊人口販運,堵塞漏洞。

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