二○○三年沙士疫潮令清潔香港變得刻不容緩,政府成立「全城清潔策劃小組」,並由時任政務司司長曾蔭權擔任主席,小組建議成立滲水投訴調查聯合辦事處(滲水辦)處理滲水問題。惟滲水辦並無定明決策人,部門各自為政,導致成效不彰,多年來被申訴專員公署及審計署批評,各界炮轟政府雷聲大雨點小,闊佬懶理前線職員工作問題,極其荒謬,招致今日惡果。
全城清潔策劃小組報告於○三年八月出爐,指出樓宇滲水問題複雜,當時由食環署、屋宇署及水務署處理,調查過程需時超過三個月,大部分個案更未能發現源頭,建議設立聯合辦事處解決。辦事處由○四年開始逐步運作,至○六年恒常化,但由始至終亦未有安排水務署加入辦事處。
前線衞生督察工會及屋宇署本地屋宇測量師協會均指,水務署於過去一直拒絕納入辦事處內,只接收涉及浪費食水的個案轉介,令程序上有不妥善的地方。
有份處理前線衞生督察工會申訴的立法會議員譚文豪指出,最初滲水辦有六個辦事處屬真正聯合辦,近年卻減至四個,批評當局沒有進步反而退步。他又指,兩部門由兩政策局分掌,設計滲水辦時未有考慮設立負責人,形成先天不足問題,「畫鬼腳得一個人可以一錘定音,唔通叫特首去擺平滲水辦咩,不切實際」。
譚續稱,滲水問題會隨着樓宇老化而愈來愈多,他指,當市民聘請坊間公證行處理時,沒有相應法例規管,所得出的滲水報告或非專業報告令問題複雜化,而市民相信滲水辦可以幫忙,「但政府搞到咁混亂,市民仲可以依賴咩人?」對於兩署的工會爭拗,他認為足見滲水辦內的行政及程序混亂,前線人員之間不協調,終令兩批公務員造成衝突,政府責無旁貸。
理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強指,滲水辦成立之初,公眾對其期望很大,惜運作數年已見問題,是雷聲大雨點小。他又指,政府不願投入資源,內部更各自為政,欠缺溝通,更如「無牙老虎」,市民不開門讓職員入內亦無辦法處理。他表示,公務員甚少對外宣稱其內部問題,而今次有工會去立法會申訴,相信是忍受到極限才爆發,批評是政府闊佬懶理招致惡果。
另外,公務員總工會主席陳耀光表示,滲水辦正面對工作流程的死結,只要有一人願意站出來負責決策便可以解決問題,認為前線人員感到十分迷茫,估計在官僚架構下難有一人願意承責。他慨嘆自回歸後有不少問題,如能支持政府有效地依法施政,公務員亦會感到高興,可惜前線所面對的問題未能解決。