愛國愛港粉身碎骨 反中亂港逢凶化吉 港淪「一國三制」 政府拒立《政黨法》縱容「黑金」禍港

立例拖15年 得個講字

事件凸顯現行的立法會及選舉捐款申報制存在漏洞，議員或候選人透過所屬政黨及團體做中間人，將「政治黑金」加以「漂白」，即毋須申報或公開背後的資金來源。不少政界人士及學者曾促請港府訂立《政黨法》，或重啟《基本法》第二十三條立法以規管政治捐款，惟討論長達十五年仍只聞樓梯響，變相縱容包庇外部勢力繼續資助及操控本港反對派，港府有關官員明顯塞責失職。

證據確鑿 律政司仍放生

現行《立法會條例》及立法會《議事規則》規定，立法會議員必須申報捐款等個人利益，但如果議員只是代所屬政黨或團體收取捐款，不涉個人利益，則毋須申報。在捐款醜聞案中，社民連前主席梁國雄、工黨前主席李卓人及現任公民黨主席梁家傑，均自稱只是代所屬政黨或團體收取黎智英捐款，故依例毋須申報。

雖然梁國雄曾將黎智英的捐款一拆三，疑似想私吞部分捐款；李卓人亦曾將部分捐款「袋住先」，存入自己銀行戶口長達九個月；但法庭及律政司最後都認為，沒有足夠證據在無任何合理疑點下裁定兩人並非代收捐款，先後將兩人放生，反映現行申報制度存在嚴重漏洞。

現行《選舉（舞弊及非法行為）條例》亦存在同一問題，該法例規定所有立法會及區議會選舉候選人，都必須申報任何現金及人力物力方面的選舉捐贈，但許多候選人都只會申報捐贈是來自所屬政黨或團體，甚至聲稱是由自己的親屬或一些名不經傳的市民提供巨額捐款。

捐法律罅 合法漂白黑金

至於這些政團或親友背後的真正資金來源，候選人則毋須進一步披露，變相容許候選人將「政治黑金」合法地「漂白」，公眾永遠無法得知其背後是否另有本地或海外「金主」，秘密資助他們參選。

早於二○○三年，當時的立法會已要求港府研究訂立《政黨法》，以強制或提供誘因等方式，規定本港的政黨政團登記註冊及公開財政資料，包括收支情況及捐款人名稱等，希望可提高本港政黨運作及政治捐款的透明度。不過，港府及部分政黨其後又以香港政黨政治發展未成熟、公開捐款人身份或會影響捐款意欲等藉口，拖足十五年仍未有立法。

23條禁絕外部勢力捐款

此外，《基本法》廿三條規定香港須自行立法，禁止外國政治性組織與香港政治組織建立聯繫，根據○三年的立法建議，其中一個重點就是禁止外國政治組織向香港的政黨及政客捐款。但廿三條立法在○三年觸礁後，十五年來本港都沒有法例規管外國政治捐款，放任香港政壇及議會對外部勢力干預中門大開。