在寒冷天氣警告生效期間，民政事務總署開放全港十七間社區中心作臨時避寒中心，惟藍田（西區）社區中心、慈雲山（南區）社區中心及荃灣梨木樹社區會堂均設於山上，遠離露宿者聚集點，以致使用率偏低。另外，港島區僅得三間避寒中心，不少聚居於北角的露宿者，需跨區才到最近的銅鑼灣社區中心。
香港社區組織協會幹事吳衛東批評，避寒中心分布不均，無視露宿者需要，「觀塘有好多無家者聚集，但最近要去到喺半山嘅藍田社區中心，（我）早幾日去（睇），使用人數只有十六人。」他補充，露宿者無力負擔跨區到避寒中心的交通費，加上部分露宿者因應工作地點而露宿，選址於山上極不方便，「有啲避寒中心唔係廿四小時開放，凌晨叫無家者點落山開工？唔通搭的士咩！」
對於避寒中心管理不善，吳認為中心應加強保安，減少入住者生事、嘈吵等行為，而不應過度審查，「冇事冇幹唔會去避寒中心瞓」。
他建議在十八區開放二十四小時避寒中心，並於中心內設置儲物櫃，提升對無家者的保障，長遠而言制訂露宿者政策，「民政署應該積極處理問題！」