議事規則「攻防戰」今爆發

立法會最快在今日開始審議分別由建制派與民主派提出的修改《議事規則》議案,若建制派的「剪布」議案獲通過,民主派今後「拉布」能力將大減。建制派力爭明年三月立法會補選前通過議案,否則若民主派透過補選重奪立法會分組點票否決權,便能制止修改《議事規則》。立法會主席梁君彥指今次「決戰」最快可於聖誕節前完成,惟民主派表明會用盡一切辦法拖延,料整場「戰事」長達一、兩個月。

建制派早前提出多項修改《議事規則》建議,包括放寬立法會在全體委員會階段的法定人數要求,希望杜絕民主派以響鐘點算出席法定人數等手法拉布。民主派則提出另一批修改《議事規則》議案,藉此「燒時間」拖延表決。

料30小時完成相關議案辯論

惟梁君彥日前裁定,將兩派提出的合共十二項議案以合併方式辯論,即每名議員只能發言一次、每次十五分鐘,連同動議及表決時間,最快可於約三十個小時內完成。

今次剪布行動之所以有機會成功,是因為先後有六名民主派議員因宣誓風波而被取消資格,當中五人原屬直選議員,令民主派喪失在地方選區分組點票的人數優勢,建制派首次取得分組點票制度的絕對話事權,終於夠票通過需經分組點票的修改《議事規則》議案。

建制下令「一個不能少」防流會

不過,一旦民主派在明年三月舉行的四個議席補選中,全取當中的三個直選議席,即能重奪分組點票中的地方選區否決權。而根據過往多屆立法會選舉的「六四黃金定律」,在單議席單票制的補選下,一般估計民主派可全取該三席,意味建制派必須力爭在三月前通過修改《議事規則》議案。

據了解,建制派已下令各位議員在未來數周「一個都不能少」,必須時刻鎮守立法會大樓,以防民主派隨時「玩嘢」引發流會,部分議員因而取消一早安排好的外訪行程。民主派據悉亦已擬備多套拉布方案,包括不排除出現肢體衝突,力求將立法會癱瘓至明年三月中。

此外,政府在最近多個星期都未有向立法會提交的法案或議案,令民主派失去用作拉布的彈藥。政務司司長張建宗解釋,政府現時向立法會提交任何議案,都會被議員拉布,不會有任何效果,希望各方務實地盡快處理有關《議事規則》的修訂,讓政府之後可放心重新向立法會提案。

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