按摩店成行成市,惟提供全身按摩服務有嚴格規管,持牌按摩院卻只佔少數。不少美容院以及足浴店均有提供按摩服務,據《按摩院條例》,凡向異性顧客提供全身按摩,或進行由肩部以下至膝部以上按摩的場所都需要申領牌照,業界組織指現時不少提供按摩足浴服務的店舖都有暗地為顧客提供全身按摩。
香港推拿理療聯合會創會會長彭偉明指出,現時不少提供正經服務的足浴按摩店都未領取按摩院牌照,但同時有提供全身按摩。「唔係唔想申請,有朋友投資超過三百萬,過咗消防同屋宇署嗰關,過唔到警方,但又冇解釋原因。」彭指現時持牌的場所大多是桑拿浴室,俗稱「骨場」,他希望業界可正常發展及納入規範,毋須偷偷摸摸做生意,要求警方提供支援及清晰指引。據警方資料顯示,截至今年六月,全港有一百二十五間持牌按摩院。