裁員風波頻生 勞福局指社福機構理財差

【本報訊】社福機構近日出現各種財赤裁員風波或傳聞,勞工及福利局局長羅致光在網誌指出,部分社福機構及社福界人士對於機構財務管理缺乏認識,以人手零流失、服務零增長去做財政預算。在薪酬支出佔財政預算一半至百分之八十的情況下,當人工遞增,人手零流失,即以為出現「赤字預算」,急於裁員,「自己嚇自己」,增加機構內的恐慌。

點名鄰舍會利民會

羅致光點名提及,繼鄰舍輔導會「計錯數」裁員風波,利民會亦出現財赤裁員傳聞,這些事件反映社福機構財務管理方法過於保守,以人手零流失做預算。以機構總開支一億元為例,若當中七成是薪酬開支,當薪酬升百分之四,下一年開支便增二百八十萬元。若去年收支平衡,單是以人手零流失做預算,下一年預算便會出現二百八十萬元赤字。機構管理層或董事見到「赤字預算」,繼而採取行動計劃削減開支。

羅致光指出,事實上,近年社福機構人員逐步進入退休高峰期,請一名新人取代一名退休職員,一般情況下薪酬開支會減少。當機構實際人手流失高,預算赤字可能消失,甚至轉虧為盈。

此外,他指一般社福機構預算假設服務零增長,而過往幾年實際政府資助服務,特別安老與康復服務有接近雙位數字的百分率增加。新人手的開支或會較機構所得的新資源低,有助減赤字或增盈餘。

最後,羅致光強調,當出現財赤,機構並非只有裁員解決。在整筆撥款制度中,機構可保留相等於不高於資助服務總營運開支兩成半的盈餘為儲備。二○○一年至二○○六年的過渡補貼有助機構保留盈餘作為儲備。

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