坦言集:香港遠景規劃

在一個內部會議裏,我向政府提出香港缺的是一個方向。

早年規劃署的《香港2030:規劃遠景與策略》是一個很好的嘗試,但只是走出第一步,擺脫殖民地時代沒有長遠規劃的缺陷,可是這個規劃還是依據殖民地以來的思維,缺乏深入研究,特別是對內地(珠三角等)的發展和香港與之的關係沒有認真考慮。事實上,我們也難要求規劃署按現行的制度限制來進行與殖民地時代大不相同、也沒經驗能力的遠景規劃。問題是,在規劃署遠景規劃的基礎上,特區政府應該組織更深入和前瞻性的調研與討論。結果卻是規劃署的報告出台之後,政府其他部門不聞不問,更不用說與之協調。遠景規劃便束之高閣。

更令人惋惜的是,規劃署製作的《香港2030+》報告更加粗製濫造,沒有調研基礎的遠景,更明顯地忽視內地因素,隔絕與深圳的合作,變成閉門造車,自以為是,與國際上的遠景規劃或內地城市的遠景規劃相比,質素、水平都相差極遠,也當然比不上深圳的規劃。

事實上,深圳的遠景規劃是倣效香港,卻青出於藍,且一個階段一個階段地推進遠景規劃工作。這方面也反映出香港故步自封甚且夜郎自大,也沒有能力反思反省。

沒有發展方向或遠景規劃把政策和社會資源配置放在一個合理的框架內來衡量、評估,政府的政策只會是支離破碎,易為既得利益所騎劫,沒法突破困境。好打得,變成不知打在何方!