台灣的蔡英文總統民望低迷,屋漏偏逢連夜雨,陳水扁系和老獨系聯手逼她回答兩份考卷:特赦扁及修改公投法盡速公投獨立。對於這兩份考卷,蔡英文心底裏的答案是NO,但是口頭上從不表態。就這樣,多年來這兩份考卷就和她如影隨形。蔡英文的答案是兩個NO,道理淺顯易懂。
儘管老獨系不斷強調,特赦扁是綠營,尤其是民進黨的共識,只有特赦扁才能挽救她低迷的民望。但據多年來的民調,支持特赦從來不是民眾的多數意願,從二○一二年以來一般來說大概是三成左右,相反的,反對的經常過半。
二○一六年台灣指標民調調查,約百分之廿六的民眾認為馬英九應該特赦陳水扁,逾半人表示不應特赦;約百分之廿七的民眾贊成新總統蔡英文特赦陳水扁,逾半民眾認為不應該。多年來的民調傳達了一個清楚的訊息:假若總統行使特赦權,其民望會被拉向三成的方向,無論如何,蔡英文不認為她應該讓自己陷入這樣的窘境。
在公投台獨議題方面,蔡英文的兩岸政策既然是以維持現狀為原則,態度自然是淡化處理。這樣,一方面對台灣和黨內都可以避免掀起一場和她「解決具體問題取向」作風相反的「抽象價值辯論」;另一方面,由於美國對陳水扁冒進路線惡感深刻,以致二○一二年大選時公然挺藍打蔡,造成的傷害令蔡英文難以抹走,因此她認為必須和陳水扁清楚切割,否則來自美國的壓力將會大到她無法承擔。
老獨系和扁系認為,兩份考卷的精神高度相關。他們認為陳水扁推動公投、制憲和正名對台獨貢獻很大,今天台灣統消獨長,台獨和台灣人認同感節節攀升,關鍵就在陳水扁一人。陳水扁是「台獨教父」,所以才會被藍營動員司法迫害,因此蔡英文必須特赦陳水扁,對公投台獨必須全力以赴。現在蔡英文獲得美國信任,但正因此,在和扁、扁系及老獨系方面的關係就大成問題。陳水扁甚至在她焦頭爛額的年金改革議題上扯她後腿叫她知道厲害。
她對這兩份考卷,採取不說NO但是「置之不理」的策略,在○八年她剛當主席的時候並不成問題,她那時懷抱挽救民進黨的大志,黨內少有人不服她的領導,那時她甚至能把陳水扁逼到退黨。
然而,隨着民進黨逐漸復甦,黨內各種力量和理念又開始集結,馬英九愈來愈不得人心,更令民進黨人有取而代之之志,於是機會浮現之後,蘇貞昌在當主席時聯手柯建銘迎陳水扁回黨。接着又有兩個變化浮出:一是扁系透過選舉中復甦;二是扁系採取冒進路線主張公投台獨,林義雄也力逼蔡英文盡速通過公投法修法,兩班人的目的雖然不同,卻陰差陽錯地湊成令蔡英文腹背受敵的態勢。
特赦扁,雖然在社會上支持的是少數,但在民進黨中屬多數,於是挺扁派巧妙地運用林義雄力挺公投的力道在黨內挺扁,且聲勢愈來愈大,令人驚嘆不已。例如在民視一役不只掌控民視主導權,更進一步把手伸入華視公視,大大擴張宣傳能量。
面對這個挑戰,蔡英文雖力擋卻一直不發聲,陷於論述的弱勢,情勢非常不利,演變到這種地步,蔡英文如果對特赦扁和公投兩份考卷上繼續採取「置之不理」的策略,不肯把道理講清楚說明白,氣勢愈來愈弱恐怕是必然的,而民調滿意度愈來愈低恐怕就是不能挽回的趨勢了。