大道之行:官僚主導稅務檢討

財政預算案承認本港稅制存在結構性問題,需要認真檢討。雖然財政儲備豐厚,高逾九千億元,但正如財政司司長陳茂波所言,在九八年至二○○四年經歷亞洲金融風暴及科網爆破期間,為救市及穩定民生計,被迫運用儲備,令存量大幅減少。

預算案又指出,未來環球經濟及金融市場有可能出現波動,市民關心的資產價格或會顯著調整,屆時政府的收入,無可避免受到影響,令財政承擔能力面臨巨大挑戰。

即使全球經濟保持平穩,本港亦要面對周邊國家與新興經濟的競爭。成立「稅務政策組」提供應對之策,全面檢視現行以低稅制為核心的本港稅制與國際比較後的差距與得失,研究引入措施,以「促進支柱、優勢和新興產業的發展,務求使香港在國際新形勢下持續維持競爭力」,實屬必要。

新加坡與香港近年差距逐步拉開,前者領先,後者要追落後。新加坡政府根據「未來經濟委員會」的建議,未來四年將撥出約一百三十一億港元投資基建、深化勞動人口的科技技能,以及促進經濟數碼化,有助提升中長遠時期的競爭力。政府估計未來五至十年經濟平均增長二至三個百分點,相當不俗。新加坡政府強勢,坐言起行,說到做到,值得香港效法。

「稅務政策組」據預算案的說明,成員清一色由財經事務及庫務局的官員擔任,官僚色彩濃厚,應該邀請學者、專家以至業界翹楚加入,以求集思廣益。