坦言集:香港與格魯吉亞

在今年財政預算案中,財政司司長陳茂波報告說,香港正與格魯吉亞進行自由貿易協定的談判。這應該是香港參與一帶一路戰略和推動本身經貿國際化的戰略一步。

在前蘇聯國家中,格魯吉亞是營商表現最佳的國家,甚至在全球而言,也是進展最快的國家。一○年政府反貪污成績斐然,一二年世界銀行稱之為全球反貪污的獨特成功例子。

格魯吉亞是南高加索的小國,與俄羅斯關係已穩定。上次戰爭是格魯吉亞前總統鹵莽出兵挑戰俄羅斯。背景是美國推動北大西洋公約東擴、壓迫俄羅斯。受俄軍教訓後,格魯吉亞政府再不敢動武,連美國也不再推動北約東擴。格俄便相安無事,且重新依賴俄羅斯遊客支撐經濟。

格魯吉亞沒有石油天然氣礦產,也沒有農產資源,人口細小,但優勢在於地理位置。南高加索連接中亞、西亞、俄羅斯和東歐,也是歷史上絲綢之路的重地。

格魯吉亞的發展依靠國際化,與歐盟及俄羅斯為首的八個前蘇聯國家都簽有自由貿易協議、免關稅進口,也正與中美談判。該國也與其他國家簽了三十一條投資協議,與四十九個國家免雙重徵稅。換言之,格魯吉亞左右逢源,也公開宣稱要作為中國一帶一路的樞紐。即使政府親美,卻與中國關係密切,也與親美的烏克蘭一起推動中國陸上經裏海、黑海通波羅的海貿易通道。

香港與格魯吉亞的合作應更超越自貿協定發展,免簽證,甚至以之作為區域的中轉地和中心。