施政找數多不足 全民退保交白卷

特首梁振英發表任內最後一份施政報告,以「用好機遇、發展經濟、改善民生、和諧共融」為主題,洋洋數萬言,看似包羅萬象,面面俱到,其實用四個字總結就是「找數不足」,而在全民退保問題上交白卷則是最大敗筆。

全民退保已討論數十年,社會早有共識,早前的諮詢結果顯示,「不分貧富」方案得到九成民意支持。但莫名其妙的是,施政報告與民意為敵,堅持不受歡迎的「有經濟需要」方案,在現有長者生活津貼基礎上,加設一層高額援助,實質是將全民退保異化為扶貧,退休長者不用完「棺材本」,別指望政府施捨。為甚麼要將退保搞成另類扶貧呢?港府藉口是未來二十年內,三分之一人口為長者,財政上難以負擔,好鋼須用在刀刃上,真實原因則正如財經事務及庫務局局長陳家強日前所言,雖然庫房高達八千多億元,但主要是應付未來十年公務員退休及基建開支。退保面前人人不平等,這只會激起民怨。

至於同樣棘手的標準工時,施政報告表示有關委員會月內提交報告,第二季修例,一切都是未知之數。如果說今次施政報告有甚麼「亮點」,恐怕就是建議逐步取消強積金對沖機制,但同樣是「半桶水」。對打工仔而言,取消強積金對沖本來是一件好事,但港府最終推出的是一個折衷方案,首先是設立一個日期,沒有追溯力,僱主在實施日期前的強積金安排將獲豁免;其次是降低長服金或遣散費的款額,由現時月薪的三分之二減至二分之一。換言之,打工仔今後可以得到完整的強積金供款,但遣散費或長服金減少。為紓緩資方反彈,政府答應未來十年會為僱主提供額外遣散開支,結果被批評是慷納稅人之慨。取消對沖方案未能討好雙方,反而適得其反,打工仔固然不滿意,僱主同樣有怨言,徒然激化勞資矛盾。

在輿論最關注的三大勞工議題方面,港府已是「打折」找數,其他經濟、民生舉措則是零零碎碎,小打小鬧,淪為家庭主婦的流水帳。而在「重中之重」的房屋政策上,走數問題更加明顯,由於拓土建屋寸步難行,致使公屋上樓時間愈拖愈長,私人樓價高處未算高,被視為偽命題的「地從何來」,成為港府打不破的魔咒。今次施政報告提出打破「畫地為牢」的迷思,發展部分保育價值不大的郊野公園,然而在目前的社會氛圍下,有關想法何止紙上談兵,更是添煩添亂。

誠所謂,沒有希望,也就無所謂失望。本屆政府在過去四年多任期內,施政撞板多過食飯,如今任期進入倒數,更不可能有甚麼作為,梁振英強調「基本上」完成競選政綱上的施政承諾,而「基本上」則是「未全部完成」的委婉說法,顯示愛好「語言偽術」的港府尚有自知之明,有些事注定完不成,有些承諾注定無力兌現。今屆政府被譏「走數政府」,可謂實至名歸。