「冇神經」政府假找數!梁振英昨發表任內最後一份《施政報告》,理應為備受爭議的全民退休保障方案及強積金對沖問題「埋單」,但最終全民退保無影,僅得「大包圍」的有經濟審查退保方案;另建議以劃線制逐步取消強積金與遣散費長服金對沖,但遣散費及長服金計算基數卻由每月工資三分之二下調至一半,打工仔一加一減得益無多,更要用公帑撥備數十億元在未來十年補貼僱主,六月底前敲定方案。社福、勞工界批評,以劃線方式取消對沖,削弱勞工福利,資方則怒轟取消對沖是「賣我哋(僱主)豬仔!」社會更有批評指梁政府今次「假找數,真拖數,更為下屆政府埋下勞資政治炸彈!」
市民大眾期望梁振英在任內最後一份《施政報告》兌現競選承諾,特別在全民退休保障、取消強積金與遣散費長服金對沖,以及標準工時等有清晰的措施,可是《施政報告》涉獵了大批推動社會進步的提綱,但對上述幾項最大期望乏善足陳,只有提及而沒有積極執行措施,全民退保由幾項「甩皮甩骨」的長者津貼建議取代,標準工時沒有結果仍有待商討,最實在的是劃線制逐步取消強積金與遣散費長服金對沖,但計算程式經加加減減後,打工仔獲益不多,當然會群起繼續爭取,僱主組織又感到「未傾好就當真」,未來必然會抗爭,對下任特區政府構成施政壓力,需要應付這筆「填這個拖數的氹」。
建議的劃線制逐步取消強積金與遣散費長服金對沖有三大元素,包括不具追溯力,即僱主在建議實施日期前的強積金供款「豁免」;由於遣散費和長服金部分功能與強積金制度重疊,降低建議實施日期後的受僱期計算遣散費及長服金方式,由目前服務滿一年可獲每月三分二工資作為補償,下調一半工資;為協助僱主,尤其是中小企,政府會自建議實施日期起十年內分擔僱主部分額外遣散費或長服金開支。
消息人士指補貼為一筆過開支,從政府早前預留五百億元用作退保撥備中抽取六十億元,上限分十年為僱主分擔部分額外遣散費開支,但每年會逐步下降分擔金額。因應取消對沖令僱主支付的利得稅減少,政府未來十年或因而少收稅款高達一百八十億元。
當局在未來三個月跟商界、勞工界、強積金受託人及相關諮詢委員會深入討論,並於六月底前敲定政府方案。梁振英說制訂這份《施政報告》沒有夕陽政府心態,取消強積金對沖是有為的,籲各界達成共識。
對於劃線方案,香港社區組織協會及勞聯的勞顧會勞方委員周小松表示歡迎,但周不同意降低遣散費及長服金計算方法,認為「勞工福利唔係話減就減」,建議設過渡期逐步提升至原來計法。他指不少僱主早前曾表態支持增加強積金供款百分之一,質疑政府為何不循該方向研究。
多個商會則反對建議的取消對沖安排,勞顧會資方委員施榮懷表示,即使有津貼的過渡安排,最終仍須由僱主承擔遣散費或長服金和強積金供款雙重開支,「只係即時死同遲啲死」。香港總商會指取消對沖機制對僱主極不公,尤對中小企及初創企業造成沉重財政負擔。香港工業總會對政府沒有在退保制度作長期參與感失望。