歷來四度釋法 居港權案最惹爭議

釋法需徵詢基本法委員會

根據《基本法》第一百五十八條，《基本法》的解釋權屬全國人大常委會，而人大常委會授權本港法院於審理案件時對《基本法》有關本港自治範圍內的條款進行解釋，但如法院審理案件時，需對《基本法》有關中央政府管理的事務或中央與香港特區關係的條款進行解釋，應該由終審法院提請人大釋法。

而過去本港啟動人大釋法有三種，除了由法院提請外，亦包括人大常委會主動釋法，以及由特區政府向國務院提交報告，再由國務院決定是否提請人大釋法，人大釋法前需徵詢基本法委員會意見。

社會對行政長官產生辦法產生爭議，全國人大常委會在○四年通過釋法，政改程序由「三部曲」改為「五部曲」。

全國人大常委會四次釋法

九九年終審法院就「吳家玲案」判政府敗訴，裁定所有香港永久性居民於內地所生的子女，不論有否單程證、婚生或非婚生、出生時父母是否已成為香港居民均有居港權。當時政府聲稱會令一百六十八萬內地子女湧來香港，並提請人大釋法。而政府另一次主動提出釋法為○五年，時任特首董建華辭職，引發各界對下任特首任期的爭論，港府遂提請人大釋法，最後說明補選特首任期為前任特首餘下任期。

○四年本港開始討論政改方案，社會對特首產生辦法出現爭拗，結果人大常委會釋法，修改有關特首及立法會產生辦法的規定，政改程序由原本的「三部曲」改為「五部曲」。

終院僅就剛果債務案提請

而本港唯一一次是由終審法院提出釋法的是於一一年，終審法院審理剛果民主共和國債務案。剛果指案件涉外交豁免權，本港法院無權審理。終審法院法官通過提請人大釋法，結果人大釋法指香港須跟隨中央實施絕對豁免權，變相判剛果一方勝訴。