面對經濟放緩的新常態，中央今年其中一項最重大的政策，就是減稅降費，藉此推動產業發展，加快結構調整。由於減稅降費意味着政府財政收入短期內會有所減少，因此總理李克強在政府工作報告中提出，今年擬安排財政赤字二點一八萬億元人民幣，比去年增加五千六百億元，赤字率提高到百分之三。
內地當前經濟的主要問題，不僅是國際經濟環境不佳，內外市場需求疲弱，還有本身生產成本不斷上升，無論是租金、工資和原料，比東南亞和其他發展中國家都要高，而且稅率和各種行政收費，均為經營帶來沉重的負擔。《福布斯》雜誌曾公布「全球稅負痛苦指數」排行榜，中國緊隨法國之後，位居全球第二。箇中的「痛苦」，在內地的港企當深有體會。
中央也意識到若財稅制度不改革，在經濟下行的環境裏，必然會有更多企業倒閉。減稅降費可說是「及時雨」，屬刺激經濟發展的重頭戲，也是推動「供給側」結構改革的鋪墊。具體措施，除了之前談到的「營改增」，還有停徵或免徵一批政府基金、並且擴大行政事業收費免徵範圍。根據中央的規劃，今年將為企業和個人減輕各項的費用負擔合共五千多億元。
事實上，百分之三的財政赤字，風險仍屬可控，當中騰出的財政空間，將成為推動「供給側」結構改革的助力。減稅有助鼓勵企業在創新方面投放更多資源，推動整體經濟產業升級。儘管政府稅收減少，但若能令百業振興，將有利今後經濟可持續發展，亦可為「十三五」規劃奠定基礎。