港府拒退公約 議員鬧爆

假難民瘋狂偷渡湧港,現時免遣返聲請人中有超過一半為偷渡來港的非華裔人士,保安局昨終首次明確表態,會研究重建禁閉式難民營,但同時「一意孤行」表明不接納香港退出《禁止酷刑公約》的建議,因為即使退出《公約》,港府仍需負起審核免遣返聲請的法律責任,故當局沒計劃向中央政府提出《公約》不適用香港的提請。特區政府對假難民之患無知無覺,引來多位立法會議員狠批,既擔心「研究設禁閉營」或一拖經年,更斥責當局不應一口拒絕退出《公約》,令香港失去最後撒手鐧。

辯稱仍有審核聲請責任

特首梁振英今年初曾就假難民問題指出,有需要的話會考慮退出《公約》,但保安局昨日遞交立法會的最新文件卻「潑冷水」,文件指,港府實施「統一審核機制」的目的是履行《禁止酷刑公約》、《香港人權法案條例》、《入境條例》,以及終審法院裁決的要求,即使香港就《公約》第三條作保留甚或退出《公約》,也不代表港府不需按照本地法律及法院裁決要求,就免遣返聲請作出審核。因此,保安局沒計劃在全面檢討之中,考慮提請中央政府提出《公約》不適用於香港特區,或就當中個別條文作保留等。

至於倣效八十年代越南船民湧港時設立「禁閉營」,保安局指建議涉及土地、人力資源等,且八十至九十年代,法院就羈留非法入境者作出了多項裁決,包括裁定入境處若不能在合理時間完成遣返或聲請審查程序,就不能作長期羈留。但保安局仍稱,港府已展開研究,希望能在合法及適當安排下,賦權入境處羈留更多聲請人,減少有關人士來港及拖延審核。

未留後着恐失治本方法

立法會議員梁美芬批評政府不應放棄研究退出公約:「外國有即捕即解,香港因為《公約》唔可以咁做」,她強調,如所有政策措施無效,最後一步香港還是要考慮《公約》這個治本的方法。立法會議員葛珮帆亦批評政府在人心惶惶、各界多番迫令下才着手研究問題,實在後知後覺,而且一口拒絕考慮退出《公約》,更給人「關定後門」之感。葛又指,設立禁閉營長期羈留免遣返聲請人士或會面對司法覆核,她建議就申請設期限,縮短羈留時間。

議員黃國健形容政府研究設立禁閉營「遲到好過冇到」,但當局在未見到其他措施成效前,不應拒絕考慮退出公約︰「凡事都應該留有後着,如果做晒其他措施都冇用,制止唔到,就要考慮退出公約。」

議員王國興則多謝《東方日報》率先大力揭發假難民問題,令政府知道要「做嘢」,對於政府拒絕退出公約一事,他直指「拒絕得太快」,政府應就退出《公約》問題同中央商討,或先進行研究,毋須一口拒絕公眾訴求。

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