高鐵「一地兩檢」新方案內地執法員即日來回

【本報訊】高鐵工程雖已避過停工危機,但更棘手的「一地兩檢」問題仍有待解決。曾任九鐵主席的港區人大代表田北辰透露,當局正考慮讓內地執法人員以即日來回方式執行「一地兩檢」,即每日乘坐最早一班車抵港進行清關工作,然後再乘坐當日最後一班列車返回內地,以確保他們不會在港過夜或外出,免卻港人擔心內地執法人員會滲透香港的憂慮。

此外,基本法委員會委員饒戈平昨提出,內地人員能否在港執法,只須透過內地的海關法律及香港的本地立法處理,毋須將內地的全國性法律透過《基本法》附件三引進香港,深圳灣實施「一地兩檢」就是先例。

他又說,若列車行駛期間出現違法行為,仍要等候香港派員到場執法的做法並不現實,所以應由內地人員執法。

不納入附件三 恐違《基本法》

田北辰則指出,《基本法》列明內地執法人員不可在港執法,若「一地兩檢」不納入附件三處理,將來有機會被終審法庭裁定違反《基本法》。他又指,有關執法工作應由地理環境決定,若內地公安在鐵路上未過深圳河,就有權進行拘捕,但當列車駛過深圳河後,即使有人被捕亦應用香港法律審訊。

律政司回應指,饒戈平就「一地兩檢」提出的意見,屬於特區政府的研究方向之一,而將內地法律納入《基本法》附件三,亦是其中一個方向。惟特區政府仍未有具體方案,重申不會放棄研究任何符合「一國兩制」和《基本法》的可行方案,若有關工作進展到合適階段,會就此向社會交代。

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