旅遊業內戰

香港入境旅客報跌,旅遊業正處於寒冬,新一年開始喜訊未傳來,卻傳來入境旅遊業界與香港旅遊業議會因監管問題而引爆積累多時的衝突!成員包括旅行社、店舖、旅巴司機及數千導遊的兩大旅遊業工會,今日發起「反旅議會惡法的不合作行動」,並計劃兵分三路:分別循司法覆核、種族歧視及違反競爭條例,挑戰旅議會的監管權力。旅議會則反駁指,一切規管是希望業界「有規有矩」。一場旅遊業界的內戰正式上演,勢令本港旅遊業雪上加霜。

香港旅遊從業員聯會認為,旅議會規定團隊旅客只能到登記購物店舖購物,及只向內地旅客提供一百八十日退款保障,疑違反《競爭條例》和涉種族歧視,工會計劃向競爭事務委員會和平等機會委員會投訴;工會亦正尋求法律意見,就議會是否擁合法的「無上權限」提出司法覆核。工會又批評政府無能,每當發生事故只懂卸責給議會處理。

入境團措施 業界「不合作」

觸發今次行動的導火線,是旅議會今日起收緊購物退款指引,所有登記店舖須承諾不違反《商品說明條例》等香港法例。有登記店舖憂慮會誤觸法例,業界亦對此不滿,故今日發動不佩戴導遊證、旅遊巴拒貼「車頭紙」、店舖退出登記制度及反對一百八十日退款保障計劃等連串行動。旅議會主席黃進達昨證實,議會向七十二間已登記店舖發出承諾書,但只收回五十六份,有十六間未簽署,意味他們決定退出計劃,今日起不能再接內地團。

議會稱助提升旅客信心

黃指議會在元旦假期間會加強執行規管措施,巡查導遊有否於襟前佩戴導遊證,以及於車頭展示旅行社牌照號碼及團號等。議會總幹事董耀中指,上述規管旨在杜絕黑工或無證導遊及打擊無牌旅行社,訪港內地團持續下降,有關措施有助提升旅客信心,歡迎與業界溝通。

限登記店舖購物涉違例

董又說,規管旅行社帶團到登記店舖等措施,推行前已諮詢法律意見,並無針對性,若有人認為違法,可以向有關機構作出投訴。

發起不合作行動的香港旅遊從業員聯會榮譽會長林少麟,昨在旅議會召開記者會期間「踩場」表達不滿,他較早前接受本報專訪時指,議會多年來制訂的種種監管措施,窒礙香港旅遊業發展;議會要求入境團只能在登記店舖購物,表面上是保障旅客權益,實質限制了旅客選擇權,「有旅客要求導遊帶佢去其他店舖買勞力士錶都唔得!被旅客斥責『有無搞錯』?」令旅客與導遊未能保持良好關係,亦誤導旅客在登記店舖購物一定有保障,此舉亦疑有違公平競爭。

就議會要求登記店舖為內地旅客提供一百八十日退款保障,林說:「喺全世界都無(咁長保障期)!」店舖只好將退貨風險成本計算在售價上,轉嫁給旅客,而其他地區旅客僅享十四日退款保障,則涉種族歧視。工會要求取消登記店舖制度及一百八十日退款保障。至於議會派員巡查旅巴以打擊無牌導遊及無牌旅行社,林指做法從未見效,反而構成滋擾,有導遊一日被查三次,即使導遊表明團隊正要趕船亦不獲放行,但議會卻無設立投訴機制供導遊伸冤。「查身份證及拉無牌導遊應是警方的權力,議會權從何來?」他建議議會委託工會協助巡查無牌導遊。

香港旅遊從業員聯會對政府及旅議會的部分指控

‧登記店舖制度違反競爭條例

‧只有內地旅客享有180日購物退款保障,涉歧視其他地區旅客

‧外判巡查工作,成效不彰,反而對導遊造成滋擾

‧執法欠彈性變通,令導遊及旅行社動輒受罰,議會濫收罰款

‧政府卸責,發生事故往往只是責成旅議會加強執法

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