俄羅斯軍改的成效是得到美國媒體的承認。《華盛頓郵報》曾說:「俄羅斯已投入數千億美元用於過去一個半世紀以來最重要的軍事改革和現代化計劃。這些投入體現吞併克里米亞:裝備精良的空降兵一夜建功。」而俄軍打擊伊斯蘭國,一個月成果大於美一年成果。英國皇家三軍研究所有文章稱:俄現已完全複製了強大美國所具備的一切特性。
不過,俄軍改革不是一帆風順,相反是在反覆試錯中不斷推進。甚至,俄軍曾被稱為折騰型軍隊。
九七年俄撤銷陸軍總司令部,但在二○○一年恢復。航太原直屬國防部,九七年併入戰略火箭軍,而到二○○一年納入太空兵序列,今年八月一日又成為空天軍。俄軍院校原計劃削減到十所,但在裁減至十七所時又決定再度增加至近三十所。這樣的事例不勝枚舉。
不過,俄國人的哲學是:事物發展是一個螺旋式上升的複雜過程,有反覆是正常的。尤其,軍改涉及面廣、關聯利益多的事物,可能反覆的次數更多,發展的道路更漫長。這點,值得中國借鑑。當下,解放軍改革最大動作是,七大軍區變五大戰區。在此,俄軍經歷了二十年的試錯過程。
一九九二年,俄軍高層就提出取消軍區體制,但未能真正付諸實施。一九九七年,又走到了另一個極端,即強化軍區職能,直接將軍區作為聯合作戰指揮機構。到了二○○五年,取了折中方案,即既不取消軍區,還要組建地區司令部。但是試驗的結果表明,這不符合減少指揮環節的根本要求。最後,才明白要依託軍區改造軍區,最終建立了戰區聯合作戰指揮體制。
為何不想好再幹?問題是,完美方案不是天上掉下來。董建華智囊敢建議出售公屋,但政府敢試嗎?