美國施壓 促通過「網絡23條」

【記者周依露報道】被網民謔稱「網絡廿三條」的《二○一四年版權(修訂)條例草案》,幾經波折下將於下月九日在立法會恢復二讀。據了解,美國商會及領事館,以及部分本地的影視、娛樂及音樂企業,曾多次向本港立法會議員施壓,以求盡快通過草案加強保障版權持有人利益,令部分原先因網民反對而傾向投反對票的泛民議員,可能會對草案改投棄權甚至贊成票。加上建制派幾乎一致支持,預計草案肯定夠票通過,唯一問題是要花多少天處理獨立議員黃毓民提出的逾九百項拉布式修訂。

美國近年要求全球各國加強打擊網上侵權行為,以保障該國企業及版權持有人利益。港府早於○六年提出修訂《版權條例》相關條文,釐清部分網上侵權行為,包括俗稱「惡搞」或「二次創作」的改圖、改片或舊曲新詞行為的民事和刑事責任,並於一二年向立法會提出相關修訂草案。

去年訛傳通過 暴力衝擊立會

不過,部分網民質疑草案限制了他們進行「惡搞」及「二次創作」的空間,打壓表達及創新自由,將草案稱作「網絡廿三條」群起反對,最終草案在部分泛民議員拉布下胎死腹中。

港府其後就草案重新諮詢公眾,在新草案中引入多項豁免非商業性及非大規模「戲仿」行為的條款,但部分網民堅持反對。在去年底佔領行動期間,有網民訛傳立法會即將三讀通過「網絡廿三條」,終引發暴力衝擊立法會大樓事件,事後有多人被檢控和定罪。

經過近兩年審議,立法會原定在上周三恢復草案二讀,惟反對草案的黃毓民提出了九百零三項「拉布式」修訂,有待立法會主席曾鈺成裁決,故需押後至下月九日再恢復二讀。

夏千福曾約見陳志全毛孟靜

據了解,美國商會及部分本地的影視娛樂音樂企業,多次向不同黨派議員施壓要求盡快通過草案。其中美國駐港總領事夏千福就曾於今年初,約見最反對草案的人民力量陳志全及公民黨毛孟靜,質疑香港在保障知識產權方面較歐美地區落後十幾年,需盡快通過草案保障企業權益。

毛孟靜坦言,被版權持有人及網民代表「夾實」,需在保障版權及創作自由之間取得平衡,她個人傾向反對,但「投反對又好似唔尊重版權」,該黨仍「猶豫當中」。陳志全強調會反對草案,但無意加入拉布行列。新同盟范國威則表示,若泛民提出的修正案全被否決,他會對草案三讀投反對票。

工黨何秀蘭表示,反對將部分侵權行為刑事化,但認為草案提出的「安全港」豁免「係好嘢」,該黨四票或全投棄權。民主黨單仲偕會建議該黨支持草案,以推動香港發展創新科技。

《版權(修訂)條例草案》事件簿

2006年:政府開始就更新《版權條例》諮詢公眾

2012年6月:向立法會提交《2011年版權(修訂)條例草案》並開始審議,部分網民質疑草案將「惡搞」及「二次創作」刑事化,打壓表達及創作自由,謔稱草案為「網絡23條」

2012年10月:《2011年版權(修訂)條例草案》在部分泛民議員拉布下,未能趕及休會前通過而作廢

2013年7月:政府就如何處理戲仿作品(二次創作)重新諮詢公眾四個月

2014年6月:向立法會提交增設多項豁免條款的《2014年版權(修訂)條例草案》,但部分網民堅持反對

2014年11月19日凌晨:佔領行動期間,有人於網上訛傳立法會將於翌日通過「網絡23條」,號召市民衝擊立法會大樓,最終撞毀多塊玻璃門,及後有多人被拘捕及檢控

2015年11月25日:立法會原定恢復草案二讀,但因反對草案的獨立議員黃毓民提出903項「拉布式」修訂,立法會主席曾鈺成需時裁決,草案被迫押後至12月9日才恢復二讀

第一手消息請下載on.cc東網iPhone/iPad/Android/Windows Phone Apps