東方民調:政策漏洞難民港治安堪憂

提出酷刑聲請等「免遣返聲請」的「假難民」個案持續增加,加上濫用機制的「假難民」拖延審核程序,令現時積壓個案已逾一萬宗,不但虛耗巨額公帑與港府打官司,亦利用司法程序拖長居港年期。「東方報業民意調查」結果顯示,大部分受訪者直斥假難民問題惡化,批評本港難民政策過時存漏洞,導致公帑被濫用,亦擔心衍生治安問題,受訪者希望當局收緊政策,停止審批聲請,否則香港恐淪為「難民港」。

入境處現時需處理「酷刑」、「不人道處遇」及「難民」三項免遣返聲請,港府去年三月起實施同時處理三項聲請的統一審核機制,當時尚待審核的聲請個案有六千六百九十九宗,截至上月三十一日,入境處已審理二千二百三十七宗聲請,但聲請確立的個案僅十二宗;另有一千六百六十四宗聲請撤回,但在這段期間,入境處又接獲另外七千二百七十宗新聲請,較之前一年增加二點五倍,累積的個案已增至一萬零六十八宗。

在二千多宗不成立個案中,七成半提出上訴,一旦獲准上訴,就已進入司法程序,無論當中有否濫用,司法程序亦需完成,而這期間,不少聲請人會申請公費法律支援,以司法覆核等形式與政府打官司,歷時可達數年之久,期間聲請人可留港,耗用非常高昂的公帑處理。

人道主義被濫用 市民不滿

事實上,聲請個案中不少人都是因干犯黑工等罪行被捕的同時才提出聲請,反映機制遭濫用,而另有部分人故意拖延審核程序,包括拒用電腦登記資料、要求手寫報告等。越南籍偷渡入境而被截獲的個案,由二○一一年的二百八十一宗,急升至今年首七個月的一千三百零四宗,升幅驚人。

「東方報業民意調查」於上周四至六以手機東網港澳APP、街頭問卷及電話形式,成功訪問三百四十一名十八歲或以上市民,結果顯示,對於提出免遣返的酷刑聲請積壓個案突破一萬宗,聲請個案不斷上升,四成七受訪者直指人道主義被濫用;三成四稱假難民問題惡化;一成擔心過去越南船民潮重現。

年耗逾六億 爭奪社會資源

審批個案中九成九為假難民,不少人因做黑工或過期居留被捕才提出聲請,三成六受訪者稱,反映認為難民政策過時;三成五質疑司法程序被濫用;兩成四認為難民聲請已變質。即使證實為假難民,仍可上訴及以各種方法拖延審核得以留港,有個案拖足十一年,六成受訪者批評難民制度寬鬆存漏洞;兩成則感到假難民易請難送;一成六直斥如獲「免遣金牌」。

連同法律及人道支援,港府年耗逾六億元,較三年前上升六成多,五成八受訪者不滿公帑遭濫用;兩成六認為社會資源被爭奪;一成一擔心庫房負擔愈來愈沉重。愈來愈多假難民留港,而且擴散各區,七成受訪者擔心衍生治安問題;一成一擔心影響社會穩定性;一成恐影響本地工人就業機會。

歐洲多個國家大幅收緊難民政策,港府無動於衷,四成二受訪者認為,香港應退出國際公約,停止審批聲請;三成四斥港府不作為,後知後覺;一成九恐香港淪為難民港。

綜觀情況,大部分受訪者批評假難民利用司法程序漏洞得以留港情況愈趨嚴重,人道主義被濫用,直斥港府後知後覺,漠視難民政策過時等問題。

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