坦言集:再論主導阿富汗

中國主導阿富汗的發展並不是甚麼天方夜譚。美國撤軍,俄羅斯不會也不敢填補,印度則缺乏財力和政治力量,唯一的可能是中國,只有中國才可聯合俄羅斯、伊朗和巴基斯坦,也惟有中國才有這樣的財力。

中國已資助阿富汗政府三億多美元,促成塔利班與政府的談判,也是阿富汗最大的外來投資者。中國要做的是趁美國最後在一六年撤退餘下軍隊,財政支援逐步減緩前,盡快把在阿富汗的局面建設起來。一是塔利班與政府的政治和解,促成民族團結的聯合政府,或至少各自割地分治,和平共處。

二是進行大建設。最直接的是現時動工、預期一八年建成的土庫曼—阿富汗—塔吉克的鐵路,二十億美元的項目,阿富汗段由亞洲發展銀行出資,土庫曼段該國有錢,即使塔吉克段也可拉亞洲發展銀行投入。

中國促成的作用,是填補缺額,由中國企業參與建設,這是打破阿富汗孤立的第一步。在此基礎上,中國可採取主導,以亞投行帶動亞洲發展銀行、世界銀行等落實阿富汗二千多里的鐵路投資大計劃,連上中亞、巴基斯坦與伊朗,從根本上改變該國的地理位置,轉變為地區貿易與交通樞紐,也使該國龐大的礦產可開發。中國也正好出口鐵路建設,在礦產開發、地區貿易外有大的收益。

中國與阿富汗有小段邊界連接,正好開發中國商品進入阿富汗的一條通道。中國在阿富汗的主導、政治與經濟利益巨大,有關投資應好好規劃。