縱橫捭闔:甚麼是智庫

社會上最近發生很多事情,顯露出香港所面臨的困難。不少有心人紛紛出謀獻策,建立例如智庫等納言平台。其中最新鮮的,有由董建華牽頭成立的「團結香港基金」。那其實甚麼是「智庫」,是做甚麼的呢?

智庫是選舉政治當中,不可或缺的其中一個利益整合平台,顧名思義應該是相關的政治智慧庫。其功能廣泛,主要有三方面。首先,提出政策建議,為政府決策過程出謀獻策,這應該是最重要的作用。社會當中不同團體和個人有着不同的利益訴求,智庫在當中扮演着一個比政黨更加專業和不受選舉活動影響的整合平台。

第二,作為一個公關機構。這個作用一方面是為了接觸社會不同人士,從而把握各種訴求,另一方面,也是為了對外宣傳和交流所制訂的建議,擴大自身的影響力。

最後,這也是培養政治人才的場所。任何一個政府,都需要有足夠人才構思長遠發展策略和短期政策,成熟的智庫應該正好是這方面的專家。所以對政府來說,有殷切的需求,而智庫也希望自己努力的成果能夠由政府落實,所以也樂於輸送人才。

在選舉政治當中,社會人士有機會執掌政府,而且在選舉當中,也需要向選民介紹政策方向。加上智庫工作的屬性,天然地形成了智庫與政治舞台,例如政黨等的密切關係,甚至成為社會各界進出政壇的其中一道重要的旋轉門。現在全球共有接近七千個智庫,其中美國佔大約二千個、中國約為四百個,在數量上排第一、二名。