縱橫捭闔:APEC和TPP攻防戰

APEC峰會結束,成員體領袖通過《北京綱領》和《亞太夥伴關係聲明》兩份文件,並啟動「亞太自由貿易區」(FTAAP)進程。中國成功頂住了美國的壓力,憑藉本身的經濟實力,悄然形成其區域規則制訂者和經濟主導者的地位,也正式拉開了雙方在這個領域上的白熱化角力。

在國際性經濟組織上,美國一直主導「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP);而中國則擁有FTAAP,也是由東盟發起談判的「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)的談判成員。其實,雙方的平台和目標有很大的不同。

TPP是美國打造的二十一世紀規劃,是戰略重心轉移的一個具體格局。如果TPP打造順利,包括日本和南韓預期加入完成,那麼環太平洋海上高速公路一旦建成,「東南亞」將會成為一個過時的概念。中國掉在這個圈子之外,也將失去規則制訂權。

TPP的重要性,在於它是美國設計的一個新格局。中國很難加入TPP,即使加入,讓步程度也可能會是得不償失。中國的出路是另外打通一條路,使得TPP不能夠把中國堵死。這條路的基礎是能源戰略,核心在南海,其表現是貨幣。在今次的APEC會議上,中國基本上實現了這個戰略反擊。

香港現在作為人民幣結算中心,實際上就是這個大格局裏面的一個要點。中國不會搞TPP這種環狀經濟,但是會建設帶狀經濟,而香港就是這條絲帶上的鈕扣。

明天續談。