港大學者周永新團隊建議推行全民老年金方案,徵收薪俸老年稅引發爭議,安老事務委員會主席陳章明也表明,委員會不贊成周的向所有長者發放老年金的建議,並反建議應集中資源幫有需要長者。陳稱,他個人認為老年金方案「兩頭唔到岸」,因為推行後,有需要長者仍要領綜援,而中產和年輕人卻要負擔更多稅款致怨氣較大,建議考量以其他稅收如利得稅或開徵銷售稅等,以應付新增的長者福利開支,或增加強積金供款率及加入政府作三方供款,協助打工仔安享晚年。
扶貧委員會委員轄下社會保障和退休保障專責小組成員陳章明表示,政府和社會需要面對退休保障問題,現狀要改變,但老年金方案等同無變,與現時社會保障模式相似,長者得到三千元老年金,只比現時每月的長者生活津貼多七百多元,貧困長者仍要繼續領取綜援,無財政支援需要的長者卻同樣有錢收,方案未能達至「付出的開心,收到的又足夠」效果,是「兩頭唔到岸。」
薪俸老年稅建議僱主及僱員供款各自最多百分之二點五,陳章明認為,未來一年經濟有下行風險,在這種氣候下,建議難以得到僱主支持,而租金及樓價高,年輕人怨氣重,不願交稅,他對社會接納老年金方案不表樂觀。不過,他認為退休保障研究報告起了重大作用,把退保問題聚焦討論。
陳章明表示,隨着人口老化,政府用於長者福利的公共開支持續增加,更要把資源有效運用,開源有需要,但可先優化現有社會保障制度,如維持生果金制度,但把申請門檻降低,毋須審查讓所有長者均可獲一千元,作為敬老;但同時保留設申報機制、有四十二萬人申請的長者生活津貼,協助有需要的長者,津貼額更要由現時約二千二百元向上調,但他未有建議新的津貼額水平。
至於錢從何來?他認為,大企業應多付利得稅,疑惑為何周的報告未有就此作考慮。他指,社會應開放討論財政來源,是否考慮加不同稅項,並建議上調強積金的供款率,政府應加入作三方供款,讓強積金供款增加。他期望本屆政府有退保的方向,料安老事務委員會九月底會議討論報告。
記者梁淑貞