馬灣發展新地拗贏政府

甘燦堯於一九七一年加入政府任工程師，至九七年中退休。甘在九二至九六年主理運輸署港口及機場發展科，參與青馬大橋及馬灣發展項目，他指馬灣項目由新鴻基負責發展，最初政府屬意以渡輪作為馬灣島唯一對外交通。

新地力推巴士最有效率

據代表許仕仁的大律師蔡維邦提交在九三至九四年間，新鴻基與甘所屬部門、甚至是郭炳湘親自跟兩任運輸司楊啟彥及鮑文的多次書信來往，顯示是新鴻基於九三年建議在青馬大橋興建一條支路接駁馬灣，並提供接駁巴士服務，力推巴士是最有效率的交通工具，且定必較渡輪受住客歡迎。

郭炳江（圖）曾向許仕仁親撰信件，商討新地發展西沙事宜。	郭炳聯於聆訊結束後步出法庭。（朱晉呈攝）	證人甘燦堯指，運輸署建議批准新地建支路通往馬灣，是署方的集體決定。（蕭毅攝）

惟政府堅持以渡輪為主，但同意考慮新鴻基的建議，要求提交詳細研究報告及數據作參考。甘燦堯指，當時運輸署擔心馬灣陸路交通會增加青馬大橋負荷，亦牽涉匯合處車速過慢及橋上風速不適合大型車輛等安全問題，另外還有建築費及大橋是否能如期完工，以及馬灣主題公園人流對交通的影響等。運輸司更要求新鴻基研究並提出能有效控制交通流量的方案。

許仕仁每周獲交代進展

甘的部門為此多次與新鴻基代表開會商討，並於每星期的署長級會議向許仕仁交代進展。新鴻基之後聘請交通工程顧問公司研究，並分析渡輪及陸路交通的合適比例，雙方亦曾就服務比例「拉鋸」。新鴻基最初提出即使渡輪巴士服務各佔百分之五十，對大橋交通的影響甚微，但政府始終不接納減少渡輪服務，新鴻基之後又作出八、二及七、三等建議。

甘續指，其部門研究過新鴻基提交的計劃及數據後，向當時由陳方安生領導的機場發展策劃委員會提交建議，委員會終於九五年一月「拍板」批准興建大橋支路，並將馬灣島上渡輪及巴士服務定於七成半及兩成半的比例。支路由新鴻基出資興建並負責保養，亦要擔保不會耽誤大橋的完工日期。代表郭炳江的御用大律師Clare Montgomery盤問時則指出，新鴻基最後花了數億元興建支路，亦負擔了青馬大橋兩成建築費，大橋並能如期完工；甘以運輸署非負責施工為由，表示不予置評，但承認島上居民應樂見有陸路交通接駁。

案件編號：HCCC 98/2013