梁振英說有關國務院發表的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》的白皮書，一年前就開始籌備了。並非針對六月二十二日的「全民公投」，相信事情的確如此。因為這大半年來香港媒體就一再報道，中央對香港政策會有重大調整，會「更積極的介入香港事務」，會由弱轉強，中央已不能容忍香港的亂象，不能容忍反對派和外部勢力的「囂張」，中央感到再不出手，對香港的管治權就會在政改和普選特首中喪失……
正是這大半年中，朝廷多位大員在各種場合講香港問題，語調皆十分強硬。可謂憂心忡忡，警告嚴厲。李克強總理今年的政府工作報告首次不再提「港人治港」。這些都是「中央要調整香港政策」，由弱轉強、由鬆而緊的訊號。香港媒體和評論的上述報道、猜測果然都全盤印證在日前發表的國務院「白皮書」中。
當然，這份白皮書既然已經籌備一年，譯成了七種文字，發表早幾天、晚幾天就是大有講究，可「拿來」針對的。白皮書在六月二十二日「全民公投」前兩星期發表，「針對」反對派的「挑釁」和「對政改的搗亂破壞」是至為明顯的，是北京展開反擊部署的一部分。這之前兩天，老將周南已揮舞大刀向反對派、向「佔中」、「內外反華勢力」殺聲震天了一番。這些都是朝廷的部署和配合，讓「白皮書」的推出達到最大的「震懾」效果。
這份白皮書是中央對總結香港回歸十七年「貫徹落實一國兩制」的權威工作，洋洋兩萬三千字，核心思想就一句話：中央對香港不僅擁有而且要行使全面管治權。
過去十七年，中央沒能很好的行使「全面管治權」，或只是行使了「部分」管治權，今後要改變這個狀況了。「白皮書」的發表正是在向世界和港人明確這個目標，為此，會使出甚麼手段莫大驚小怪也。