修改議事規則 立會諮詢議員

【本報訊】預算案拉布戰剛於前晚落幕,立法會議事規則委員會(下稱委員會)昨日即隨推出「剪布三招」,包括容許議員提出聯名動議為辯論時間設限,以授權立法會主席禁止議員提出「一系列瑣屑無聊修正案」,或有權只揀選某些修正案進行表決。委員會同時推出懲罰議員機制,規定連續兩次違規被逐離場的議員,需於下次會議「停賽」。委員會以問卷形式就上述建議諮詢全體七十名議員的意見,但未有安排任何公眾諮詢。

倡主席可選擇性表決修正案

委員會早前曾提出「剪布四招」,但在泛民反對下未能達成共識。經過立法會研究部進一步研究及參照立法會主席曾鈺成的意見之後,委員會最近再糅合成「剪布三招」,昨日開始諮詢全體議員,議員回覆時須具名選擇「支持」、「不支持」或「無意見」。

頭兩招「限時辯論動議」及禁止提出「一系列瑣屑無聊修正案」,之前已辯論多時。新增的第三招則參考了英國下議院及加拿大眾議院的做法,相等於香港立法會主席的兩地議長為防議員無理拉布,有權在大量重複、重疊的修正案中,只揀選一項或一部分進行表決,以加快審議程序。

針對激進泛民議員經常違規發言打斷官員言論、衝出座位示威、以至向官員「掟嘢」、「掃枱」等,委員會亦就處罰行為不檢點議員的機制進行諮詢,若有議員第二次被驅逐離場,立法會主席有權提出「停賽」議案,一旦通過該名議員便會被禁出席下一次會議。

多次發動拉布及被逐離場的社民連梁國雄表示:「如果要引入英國嘅制度,唔該踢走功能組別先,英國下議院無功能組別。」公民黨梁家傑稱要認真研究,初步認為限時討論「唔一定反對」,但在立法會有全面直選之前,反對有權要個別議員「停賽」的建議。民主黨劉慧卿則表示「等我哋傾吓先啦」。

工聯會黃國健對「剪布三招」及「停賽」機制都大力支持。身兼行政會議成員的商界代表林健鋒,更認為「停賽」一次也未必足夠,應該「之後討論相同議題都唔畀佢入番嚟」。

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