大道之行:公開報告震驚社會

南丫海難的政府內部調查,用了十個月去完成,但政府拒絕公開報告,對死難者家屬也採取封鎖的做法,僅以摘要的三十頁作出不盡不實的交代。家屬極度失望之餘,公眾也感到驚訝,輿論普遍批評政府未能平衡家屬的關注、公眾的知情權及所謂不干擾刑事調查的考慮等三個方面。

南丫海難涉及重大公眾利益、船舶及海上安全,以香港作為國際主要的航運中心及對海上航道的高度重視,無論從發展經濟、維護海上秩序及涉及民生領域的船隻安全等層次考慮,政府都應該公布報告的內容、詳細交代如何嚴肅追究失職者的責任,以及展示徹底整頓海事處官僚作風的決心,好讓公眾安心。

奇怪的是,今次政府的做法教人感到莫名其妙。在與家屬會晤時,局長無法作出何時公開調查報告的承諾。刑事調查過後,還有公務員的紀律調查,之後還要保障海事處官員的私隱,老實講,如此一拖再拖,少則一年半載,長則兩至三年也說不定,難怪輿論視之為官官相衞,偏偏不顧及家屬的感受及公眾的知情權。

有說法認為政府擔心公開報告,可能會暴露海事處失職的事實及詳細個案,會成為追討賠償的證據,此說亦難以成立。難屬循民事訴訟的途徑向港燈、港九小輪及政府海事處追討賠償勢在必行,只是時間上的問題,相信政府已有心理準備,不應成為拒絕公開報告的理由。較有可能的解釋是政府擔心一旦公開報告,海事處的內部管理混亂不堪,會震驚全社會,進一步削弱政府的公信力。