紀綱一廢，何事不生。前特首曾蔭權爵士在任期間曾銷毀大批重要檔案，暴露政府檔案管理制度漏洞百出，形同虛設。申訴專員公署昨日公布主動調查結果，更進一步揭發政府的公開資料制度和檔案管理無法可依，亂象叢生。
今次是申訴專員黎年任內兩項壓軸主動調查，結果觸及曾蔭權及前廉政專員湯顯明。申訴署指出，曾蔭權領導的特首辦無視每兩年需移交文件予政府檔案處的規定，拖到換屆時才交出，但已銷毀大量文件；申訴署更力數公開資料制度七宗罪，即使是受守則監管的廉政公署，在處理湯顯明的酬酢風波時，亦以「唧牙膏」方式交代細節，不情不願，態度敷衍。
事實上，申訴專員公署曾於一○年發表主動調查報告，批評港府的《公開資料守則》推行十多年未作任何修訂，無法保障市民的知情權，沒想到三年後的今天，問題依然沒有改善，可謂咄咄怪事。眾所周知，香港並沒有公開資料制度的法例，目前只由政制及內地事務局負責執行相關守則，規定政府各部門及金管局必須向市民公開資料，而約四百六十個公營機構則不受監管，當中只有二十二個機構自願採納守則。尤其令人詬病的是，由於政制局監察範圍有限，執行力度不足，以致政府部門常以私隱等理由拒絕向市民發放資料。去年申訴署接獲八十宗關於向政府申索資料的投訴，較前年急升六成三，問題的嚴重性可見一斑。
正如申訴署指出，目前已有九十多個國家就資訊自由立法，香港作為國際大都會竟遠遠落後，實在不可思議。實際上，正因為港府的公開資料和檔案管理制度形同虛設，曾蔭權才可以為所欲為，臨卸任前將大批文件「毀屍滅迹」，單是二○一一年由中區舊政府總部遷往添馬艦新政府總部的過程中，特首辦已銷毀約二萬三千多個檔案，而在貪曾任內最後三個月，他又批准銷毀了十九萬四千多個檔案，累計高度達九千七百多米，相當於二十多幢國金二期。
不近情者多藏奸，特首辦擅自銷毀大量檔案，可謂欲蓋彌彰。曾蔭權被揭任內多次接受富豪款待，涉及連串貪腐醜聞，而且豪花公帑瘋狂外訪及狂買紅酒烈酒，被廉政公署立案調查，特首辦的收入及開支紀錄本是調查的重要線索，但曾蔭權竟批准特首辦銷毀文件，令廉署查無可查，如果不是心中有鬼，這又該如何解釋呢？
市民知情權被剝奪，政府檔案無留底，說來荒謬，卻是事實。申訴署建議盡快立法訂明市民有索取資料的權利，並涵蓋所有政府部門和公營機構，這本來是應有之義，但當局卻將皮球踢給法律改革委員會研究，這一研究不知又要拖到何年何月。其實事在人為，這方面外國早有先例可援，立法並不複雜，也不需要太長時間，當局一味玩拖字訣，無非是在敷衍市民。