坦言集:好好規劃

香港現時似乎已進入大事發展的前夕,各方建議乃至政府內部的規劃,都是大手筆的建設新城。有一點像內地大城市的作風,但會否犯上內地貪高務大的錯誤呢?關鍵在規劃的調研深度,也在於社會參與的廣度。

當然,按現時體制,這些大規劃必須有研究探討其是否可行。不過,不同於殖民地時代,單找外國或外資的顧問公司給予大筆顧問費便可做出一個沒人反對的研究報告,已經不再可行。幾年前高鐵的例子已證明這個殖民地時代的模式不行,還需本土出發的紮實研究(不是簡單的數學模型)才可說服立法會與社會。

而在今天政治化程度更為激烈的時期,單是紮實的研究報告也還不足夠。或許需要採取外國聽證會方式,讓各界參與商討、辯論,展開廣泛的諮詢才可得到適當的支持。

例如,大嶼山東部的發展,牽涉範圍廣大,影響深遠,現有的研究不足以解決各種質疑。港珠澳大橋是現有研究提議的起點,但大橋作用可能被誇大。若以機場來作推動力,可能更值得參考的是英美機場附近的商業區規劃。作為未來的新市區,內地旅客商貿是一個因素,但未必是最大因素,怎樣把機場與空運服務、企業辦公區域等結合起來,作用可能更大。又如廣州南沙的香港園區問題更多,也還是在內地佔地的傳統思想。香港不是沒地,新界農地,如元朗一帶的荒廢農田,便已是浪費,村屋政策也是與社會發展脫節。好好整理利用,效果可能更佳。