昨日談到特區政府提早了推行活化工廈「鬆綁」政策，打破過往禁區，容許工廈有限度「瘦身增高」，以及加裝的幕牆可在合理範圍內「伸出地界」，是可提高業界參與意欲的兩大誘因。
但有關的新政策，仍出現一個容易引起爭議的「灰色地帶」，就是：「伸出地界」的加裝幕牆或覆蓋層，當局有可能考慮要補地價。條文並無清晰寫明此類加裝幕牆要不要補地價，更無列明如何計算，而是把酌情權交到負責審批的地政總署手上。
這麼一來，會令申請者「心中無數」，因申請時仍不知道需不需要補地價，但當中卻涉及到設計費用和整個活化工程的開支預算；另方面，地政總署有了這個酌情權，不僅無法加快審批程序，反而會增加審批的困難，因甚麼情況下可免補地價，甚麼情況下要補地價，該部門憑甚麼準則來定奪，又怎樣可以向不同的申請者解釋得清清楚楚，讓大家心服口服？
因此，筆者認為活化工廈的新措施，條文愈清晰愈好，不要製造「灰色地帶」，以避免申請者和審批部門產生矛盾，使好事變壞事。就以今次所述條文為例，作為鼓勵參與的性質，政府傾向可免補地價便應寫明「免補地價」，不要像如今般留下一條「尾巴」給地政總署，因這條「尾巴」很容易會成為爭議的導火線，讓一些政客有機會抓着來借題發揮，攻擊施政。