辣招拉布戰 拖港府退市後腳

港府於去年底及今年初先後推出多項樓市「辣招」，包括針對短期炒賣活動的加強版「額外印花稅（SSD）」、針對非本地及公司名義買家的「買家印花稅（BSD）」，以及針對非首次「上車」業主的「雙倍印花稅（DSD）」，成功令樓市成交大減及樓價回軟。但其實三項「辣招」均是以「先生效、後通過」方式推出，即先由稅務局登記須繳交有關新稅項的物業交易，待立法會通過相關草案後，才正式收取款項，若立法會最後否決有關草案或修訂了草案內容，稅局便只能按舊有或經修改的稅率收取稅款。

地產界及部分商界一直反對有關「辣招」，尤其是向非本港永久性居民買家收取的BSD，認為影響了以公司名義購置物業的本地及海外企業和商界人士，部分泛民政黨亦質疑措施影響了教會等慈善及非牟利團體。其中地產及建造界議員石禮謙表明會提出修訂，建議股東為港人的公司買家可豁免繳交BSD，獲大部分工商界及部分泛民議員支持。

不過，政府憂慮有關修訂會產生漏洞，影響「辣招」成效及對市場產生混亂訊息，堅拒讓步，反對議員則威脅以拉布手段阻撓草案通過。其中有關BSD及加強版SSD的《二○一二年印花稅（修訂）條例草案》，立法會審議了接近半年、前後召開了十一次草案委員會會議，但仍然無寸進，預計勢難在七月休會前通過。

迅速減辣機制無法運作

消息人士指出，草案除了落實三項「辣招」，亦加設了新條文，授權港府可隨時以先訂立、後審議方式調整BSD及SSD的稅率，迅速因應市況「加辣」、「減辣」、甚至「消辣」，草案一日未通過，港府就只能透過現有做法，即提出另一條新草案蓋過現有的草案來調整「辣度」，程序複雜，容易令市場人士質疑香港退市的信心，故希望各黨派及各界別議員以大局為重，盡快通過草案。

立法會議員涂謹申回應表示，立法會遲遲未通過有關草案，確實會令市場訊息混亂及影響政府退市的速度，但他認為在這個情況下，政府更應該迅速對豁免慈善團體等問題作出讓步，換取更多議員支持。他又說，草案建議增設的迅速退市機制，嚴重削弱立法會監察政府稅收的能力，根本不應設立，若將來市況風雲色變，立法會定必支持港府迅速退市，當局毋須過分憂心。

記者王國基、張家灝