龍尾泳灘存變數 弱勢管治寸步難

擾攘多時的大埔龍尾人工泳灘計劃進入關鍵時刻,港府力排眾議,決定不會吊銷、更改或取消龍尾沙灘工程的環境許可證,正式批出工程合約,料最快本月中動工。然而,反對計劃的環保團體不甘示弱,揚言提出司法覆核,人工泳灘最終命運如何,會否重蹈當年港珠澳大橋工程受阻的覆轍,還是未知之數。

本來並不起眼的人工泳灘計劃竟然掀起偌大爭議,鬧得滿城風雨,出乎許多人意料。由於大埔地區缺少泳灘,有關計劃已醞釀十多年,受到大埔區議會及地區人士支持,○八年通過環評報告,立法會去年初通過工程撥款,並擬定同年十一月啟動工程,二○一四年竣工。就在工程即將動工之際,突然半路殺出個程咬金,環保團體群起反對,理由是龍尾灘水質惡劣,不宜發展人工沙灘;尤其龍尾一帶棲息二百種生物,當中不乏稀有品種,擔心人工泳灘將導致這些生物絕迹。反對者成立「守護龍尾大聯盟」,一再發起抗議行動,並要求當局撤回環境許可證,重新諮詢,企圖迫使當局知難而退。

面對反對聲浪,港府進退兩難,工程是繼續進行,還是半途而廢,考驗港府的管治能力。現屆政府上台後舉步維艱,政策成熟一項推出一項,變成推出一項跪低一項,國民教育胎死腹中,新界東北發展計劃阻力重重,連長者生果金及財政預算案也遭到拉布狙擊,狼狽不堪,如果龍尾人工泳灘計劃也要被迫跪低,對於風雨飄搖的港府而言,不啻是雪上加霜。目前港府已無路可退,惟有硬着頭皮上,問題是,環保團體揚言提出司法覆核煞停工程,最終鹿死誰手,現在言之尚早。

基建工程受阻,這已不是第一次了,當初港珠澳大橋亦遭到司法覆核的狙擊,雖然港府最終勝訴,但工程被阻半年,納稅人需額外付出數十億元,代價沉重。龍尾泳灘並不是甚麼大型工程,有關爭議充其量只是茶杯裏的風波,問題在於,有關計劃經過無數次討論,也走過所有應該走的程序,至今仍好事多磨,凸顯港府民望低落,被動捱打,接下來計劃推出的擴建堆填區、建造垃圾焚化爐以及填海造地建屋,爭議性更大、涉及利益更廣,豈不是更加困難重重?市民環保意識上升,本來有助建設美好家園,豈料環保議題成為港府施政的阻力,以致寸步難行,可謂莫大的諷刺。

古人說,一屋之不掃,何以掃天下?對港府而言,一個小小的龍尾泳灘爭議都擺不平,如何落實「穩中求變、適度有為」的施政承諾?現屆政府上台近一年,市民已給予不少機會,如果弱勢管治依然沒有改善,民望依然低落,能否完成未來四年的任期,實在令人懷疑。港府今次強推龍尾泳灘計劃究竟是知恥而後勇,還是回光返照,不妨拭目以待。