兩岸三地情:兩岸設辦事處之難

兩岸的海基、海協會將互設辦事處已提上議事日程。然而,立法院內審議兩岸人民往來事務機構相互設立辦事處的草案,卻遭綠營立委們的杯葛。

兩岸互設辦事處的確是兩岸關係中的一大步,也是重大突破,惟綠營的意識形態擺脫不了仇共恐共心態而杯葛。陸委會推動此案十分着急,希望法案在立法院本會期內能夠審議通過,如此才有利於跟陸方談判協議。

民進黨對海協會赴台設辦事處步步為營,設下層層關卡,認為除了要獲陸委會許可,還需經立法院設立的「兩岸事務因應對策小組」及「立法院院會」同意,始得設立。

民進黨及台聯黨各有圖謀:如民進黨主張大陸駐台辦事處應懸掛國旗並揭示國徽,此乃依《維也納領事關係公約》;台聯黨則主張未來雙方應脫掉白手套,陸委會終止海基會的委託關係,即陸委會與大陸的國台辦直接交手。這些作法都充滿了「國與國」的思維,認為應在對等、尊重的條件下,互設辦事處。因此,現今兩會的互設辦事處,未來延伸有無限的想像空間,難怪大陸國台辦並不熱衷於回應。

民進黨對於中國大陸的思維沒有改變,僅是在去年敗選後宣示要「面對中國」,但成立的「中國事務委員會」,充其量也只是整合的平台,對兩岸交流的事務仍處處設限。現在,民進黨中生代主動要成立「台海人權交流小組」,無異於想搭建兩岸互動交流的橋樑,代表黨的正式交流窗口,並提出「台海人權決議文」,嘗試替「交流」邁開一步。

民共在主權議題及人權、經貿互動上長期不信任,只有民進黨內大辯論,找出核心中國政策,確定兩岸路線,更重要是如何面對兩岸互設辦事處議題。若仍抱持抗爭態度鬧事,民進黨永遠走不完重返執政的最後一里路。