非深圳戶籍居民 一簽多行無望

香港回歸近十六年,中港問題陸續浮現,最新焦點是一簽多行觸發本港對旅遊業承受及接待能力的關注。消息指,港府正檢視內地人來港對香港造成的壓力,其中一直未有實行的非深圳戶籍居民來港措施,港府已決定叫停,不會再實施,除非經濟出現「大下滑」需要「救亡」,否則非深圳戶籍居民將「一簽多行」無望。據了解,港府暫時無意一刀切取消全個一簽多行計劃。特首梁振英承認,港府會繼續檢視旅遊業發展的方向,包括近兩三年每年以「百分之幾十」這個速度增加的持一簽多行證件來香港的內地旅客。

根據港府最新評估顯示,深圳戶籍居民通過一簽多行方式來港的人次,實施短短三年間增幅急升十倍,由○九年四月開始一簽多行政策實施的一百萬人次,急增至去年全年共一千萬人次,預料今年全年人次在自然增長外只會繼續「有增無減」,故此港府內部認為長遠需設法調控,將循簽發簽注的數目以及控制入境人次兩方面做工夫,最終方案需由中央作最後「拍板」。

無意一刀切 仍可申請個人遊

消息指出,考慮到香港的「容量」,港府已決定停止去年八月由深圳單方面宣布的非深圳戶籍居民一簽多行來港措施,但深圳戶籍居民的一簽多行不變,而非深圳戶籍居民仍可透過一般個人遊,即一年來港兩次。不過暫時未有需要採取「很激烈」或一刀切方法去減少內地遊客。有統計顯示,旅遊業在港可帶動的就業人數達二十萬。

○三年沙士疫症重挫香港經濟,國家同年推出個人遊政策助港,隨後多年個人遊不斷擴大,包括○九年四月一簽多行政策實施以來,無疑為香港帶來可觀經濟效益,但同時令部分中港問題陸續浮現,去年八月深圳方面宣布四百多萬非深圳戶籍居民也可一簽多行赴港,香港方面有強烈反應,梁振英首先在內地首肯下,把該新措施下的簽注暫緩,事隔不足一個月後更與內地方面取得共識,叫停非深圳戶籍居民一簽多行來港措施,至今更完全叫停。

評估承接能力 確保旅業質素

據了解,梁振英責成主責旅遊事務的商務及經濟發展局局長蘇錦樑要求旅遊事務專員容偉雄向當局提交有關評估報告,據悉梁振英乘到北京列席人大開幕禮的機會,已如實把報告呈交予內地有關方面參考。

消息又指,報告全面評估本港旅遊業承受及接待能力,認為旅遊景點仍有承受空間,不過口岸設施接近飽和,換言之旅客接待能力提升空間不大。在旅客人次方面,最新數字顯示深圳戶籍居民通過一簽多行方式來港的人次,由○九年開始實施的一百萬人次,急增至去年全年共一千萬人次,短短三年間的增幅高達十倍,因此預料今年全年在自然增長下會衝破一千萬人次,實在有需要研究對策,方法不外乎從簽發簽注的數目,以及入境人次兩方面下工夫,不過最終方案有待中央作最後拍板。

梁振英昨於北京總結「兩會」訪問行程時主動提及,港府會繼續去檢視旅遊業發展的方向,包括旅客結構、近兩三年每年以百分之幾十這個速度增加的持一簽多行這證件來香港的內地旅客,惟目前未有任何決定。

政務司司長林鄭月娥出席一活動後則強調,希望旅客來港之後都是賓至如歸,所以在承接能力、開拓旅遊設施,以及增加酒店床位方面,都正加緊各方工作。

記者郭曉樂、鄺淑儀

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