葉劉淑儀女士建議把嬰兒奶粉列為法定儲備商品，是可以考慮的做法，但這應該視為再無其他更好方法時的最後手段。
所謂法定儲備商品，就是身份有別，不可像一般商品般百分之百完全自由買賣，例如現時的白米，以及曾經一度列入的凍肉。在法例規定下，有關商品限入限出。所謂限入，就是要有一定的入口量和儲存量；但限入還不足夠，為確保儲存量滿足本地需求，需要同時限制出境。情況等於一個儲水器，要保證水的存量，便一定要有定量的水注入，並且限制水的流出，才可以確保存量。
把嬰兒奶粉列入法定儲備商品，就是限制流出的有效措施。比方說，出境時，每人以帶兩罐為限，那就可以減少奶粉流出。然而，此舉在執行上是相當困難的。須知道，每日有數以十萬計的市民和旅客利用各個口岸出境，要逐一檢查幾乎不可能。當然，如果訂立法例，有阻嚇性刑罰，即使只是抽查也有相當阻嚇力。
不過，這招有一定副作用。除非一罐奶粉也不能帶出境，否則仍然有奶粉流出，惟可以從入口方面直接補充。不過，水貨奶粉帶來最大的問題不是數量，而是不確定性。
以前，香港奶粉供應本地嬰兒市場，奶粉入口商可以準確預測需求，按時進貨，市場平靜受控。一旦加入考慮水貨客的購買量，進口商再也無法準確估計市場需求，尤其是個別店舖存貨有限，突然多三幾個水貨客或旅客光顧，存貨馬上賣光，嬰兒爸媽便要到處撲奶粉。就算用上法定儲備這一招，也無法排除這個不確定性。