增加建屋量，需要一條很長的供應鏈，由規劃到發展，最後讓市民遷入，隨時耗費十多二十年。現時要依照的諮詢程序比以前多，其他如環境保護的考慮也遠超從前，所以費時只會比以前來得長。看看最近發展的新市鎮如馬鞍山的發展經過，就知道要有多長時間的準備。
現屆政府對這個漫長的規劃流程，是了然於胸，所以，現屆政府未曾上任已經提出改組之議，其中最重要的一步，就是把房屋和發展併為一個局，也就是希望整個建屋的流程，由一個局長主理，這樣可以由始至終，在其督導下完成。
政府的政策範圍，可以自由劃分整合，社會愈趨複雜，政策愈分愈細，我們很難把單一政策孤立起來，由一個局長管理，否則拆到三、四十個局都有可能。政府的政策局數目有客觀的限制，所以政策往往要經整合來併進一個政策局內，例如勞工就跟不同的政策合併，最後才是和福利結合。
如果以延續性而論，房屋和發展併在一起比跟運輸併來得合理，尤其是房屋政策不是以守成為目標，而是以加大建屋量為要務。在需求為主導之下，負責房屋政策的官員要預計香港整體的房屋需求，這包括人口自然增長，以及市民對改善住屋的需要，一般家庭如改善居住環境一百呎，結合起來就是一個龐大的數目，要隨着香港未來發展去估算當時的房屋需求，再往前推十幾二十年做發展土地的準備。如果發展和房屋歸入一個局來統籌，那比分開兩個局來得合理，但在政治鬥爭行先的情況下，道理也不必講了！